国务院关于金融工作情况的报告日前提请十四届全国人大常委会第十二次会议审议。报告显示，我国将加大金融支持经济高质量发展的力度。
报告显示，2023年10月以来，金融系统不断加大金融服务实体经济力度，全面加强金融监管，持续深化金融改革开放，积极稳妥防范化解金融风险，金融行业整体稳健，金融市场平稳运行。
金融支持实体经济方面，2023年10月以来，人民币贷款新增19.02万亿元，社会融资规模新增31.9万亿元；沪深北交易所共有118家企业发行上市，融资808亿元；企业和政府债券新增融资12.4万亿元。
报告显示，今年9月下旬以来，金融系统按照党中央部署，较大力度降准，实施有力度的降息，优化调整房地产金融政策。创设证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持专项再贷款两项工具，鼓励长期资金入市，支持股票市场稳定发展。市场反应积极正面，社会预期明显好转。
报告指出，下一步将持续提升金融服务质效，加大金融支持经济高质量发展的力度。以做好金融“五篇大文章”为着力点，激励引导金融机构优化信贷结构。加强对新质生产力的金融支持，完善创业投资“募资、投资、管理、退出”机制。壮大耐心资本，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技等。
报告指出，将加大货币政策逆周期调节力度，为经济稳定增长和高质量发展营造良好的货币金融环境。坚持支持性的货币政策立场，加大货币政策调控的强度，提高货币政策调控的精准性，有效落实存量政策，加力推动增量政策落地见效。保持流动性合理充裕，降低企业和居民融资成本。继续实施好结构性货币政策工具，强化对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。
根据报告，我国将全面加强金融监管，切实提高监管有效性。不断深化金融改革开放，加快构建中国特色现代金融体系。积极稳妥防范化解金融风险，全力维护金融体系整体稳定。（记者 李延霞）
中国贸促会调研报告显示：外资企业持续看好中国市场
2024年11月01日 08时18分
来源：人民日报海外版
中国贸促会10月31日发布的《2024年第三季度中国外资营商环境调研报告》显示，九成受访外资企业对中国营商环境评价为“满意”及以上，外资企业持续看好中国市场。
近期，中国贸促会对400多家外资企业开展问卷调查，并深入调研50余家外国商协会和外资企业，最新编制完成《2024年第三季度中国外资营商环境调研报告》。报告显示，在对中国营商环境评价中，对“市场准入”“获取经营场所”“办理结业手续”等指标评价“满意”及以上的外资企业占比最高。
从市场情况看，受访外资企业持续看好中国市场。其中41.67%的受访欧洲企业认为今年中国市场前景“好”，环比上升14.17个百分点。近五成受访外资企业认为中国市场吸引力“上升”，环比上升2.04个百分点。其中47.92%的受访欧洲企业认为中国市场吸引力“上升”，环比提高5.42个百分点；60%的受访美国企业认为中国市场吸引力“上升”，环比提高15.26个百分点。
从经营情况看，受访外资企业在华投资意愿增加。近两成受访外资企业计划在华增资，环比上升2.07个百分点，其中受访欧洲企业增资意愿较强，环比上升2.5个百分点。东部地区是受访外资企业增资的主要地区，占比为59.52%。扩大在华生产线或实现数字化转型是受访外资企业增资的主要方式，占比为54.76%。
中国贸促会新闻发言人孙晓介绍，今年以来，全国贸促系统共召开外资企业座谈会540多场，实地调研外资企业3300多家，中国贸促会“投资中国”平台累计发布投资新闻1312条、政策文件244份、研究报告44份、招商引资项目780个。10月23日至25日，中国贸促会举办外资企业重庆行，这是今年继海南行、内蒙古行、陕西行之后中国贸促会举办的第4场外资企业地方行活动，“从中感受到外资企业看好中国市场和对在华投资的强烈信心”。
“下一步，我们将持续发挥服务外资企业专班作用，不断创新外资企业服务方式，与各方携手，为外资企业‘在中国、为世界’提供更好支持和更优服务。”孙晓表示。
据介绍，10月12日至27日，中国贸促会创新服务外资工作方式，在中国足协、北京市东城区人民政府等有关单位的大力支持下，在北京成功举办第一届“友谊杯”中外政企足球邀请赛。赛事邀请外资企业、外国使馆和商协会等机构以及中国政府部门和中国企业相聚，让中外交流走出办公室、会议室，来到绿茵场。“这拉近了人与人之间、中外之间的距离，让我们的服务外资工作更加贴近人心，也让外资企业更加真切感受到我们的善意、诚意和友谊。”孙晓说。（记者 李婕）
透视10月份PMI数据：三大指数同步回升释放积极信号
2024年11月01日 08时14分
来源：新华社
10月31日，国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布了中国采购经理指数（PMI）。
10月份，中国制造业采购经理指数为50.1%，较上月上升0.3个百分点，连续2个月回升，且在连续5个月处于50%以下后重新回到景气区间。
与此同时，非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数也分别比上月上升0.2和0.4个百分点，达到50.2%和50.8%。
三大指数均位于临界点以上，释放经济运行积极信号。
“随着一揽子增量政策加力推出以及已出台的存量政策效应逐步显现，我国经济景气水平继续回升向好。”国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河说。
细看制造业PMI，其构成的几个分类指数普遍上升，市场需求稳定恢复，企业生产活动加快——
数据显示，10月份，生产指数为52%，较上月上升0.8个百分点；新订单指数为50%，较上月上升0.1个百分点。从行业看，通用设备、汽车、电气机械器材等行业生产指数和新订单指数均位于54%以上，产需释放较快。
“尽管当前外需延续放缓态势，但国内需求明显回升。企业调查显示，反映市场需求不足的制造业企业数量下降，比重较上月下降接近3个百分点。随着政策效应持续释放，市场需求趋稳回升，制造业企业生产活动加快。”中国物流信息中心专家文韬说。
价格指数也明显回升，凸显市场活力有所增强。10月份，主要原材料购进价格指数为53.4%，较上月上升8.3个百分点，在连续3个月处于50%以下后回到扩张区间；出厂价格指数为49.9%，较上月上升5.9个百分点。
走进四川宜宾长盈精密技术有限公司，生产车间里几十台自动化注塑机高速运转，一旁的工人正忙碌而有序地作业，用于新能源汽车动力电池的结构件产品源源不断地下线。
“自2023年投产以来，公司产能稳步提升。项目一期产销率基本达到100%，总体实现了订单式生产。项目二期于今年4月开工建设，预计2025年4月全面投产。随着一系列政策效应的持续释放，我们对新能源产业发展充满信心。”公司高级经理刘渊说。
企业的信心从统计数据上也能得到印证。10月份，生产经营活动预期指数为54%，比上月上升2个百分点，为近4个月高点。
“从历史数据来看，2005年以来，多数年份内10月制造业PMI低于9月水平，今年10月指数在9月基础上继续上升，宏观政策在稳增长方面的成效显现。”文韬说。
也要看到，尽管10月份大、中型企业PMI分别为51.5%和49.4%，比上月上升0.9和0.2个百分点，但小型企业PMI为47.5%，比上月下降1个百分点。此外，木材加工及家具、化学原料及化学制品、非金属矿物制品等行业生产指数和新订单指数低于临界点，产需仍显不足，我国经济回升向好基础仍需巩固。
再看非制造业——
10月份，非制造业商务活动指数为50.2%，比上月上升0.2个百分点，连续5个月稳定在50%左右。
车站机场熙熙攘攘，各大商圈热闹红火，热门景区游人如织……今年国庆假期，各地文旅融合出新出彩，消费市场活力涌动。
假日经济的热度，从服务业相关数据中可见一斑。10月份，服务业商务活动指数为50.1%，比上月上升0.2个百分点。与居民旅游出行相关的铁路运输、航空运输、生态保护及公共设施管理等行业商务活动指数均升至55%以上较高景气区间，市场活跃度明显提升。
非制造业中与投资相关的行业也有积极变化。10月份，建筑业商务活动指数为50.4%，继续保持在临界点以上。其中，土木工程建筑业商务活动指数升至55%以上较高景气区间，环比升幅超2个百分点。
“10月份，基础设施项目建设施工进度有所加快。从市场预期看，业务活动预期指数为55.2%，比上月上升2.1个百分点，建筑业企业对近期行业发展信心有所增强。”赵庆河说。
此外，我国综合PMI产出指数运行情况也保持良好态势。10月份，综合PMI产出指数为50.8%，比上月上升0.4个百分点，我国企业生产经营活动总体扩张有所加快。（记者 潘洁 韩佳诺 胡旭）
经济持续回升向好有足够支撑
2024年10月31日 08时11分
来源：光明日报
中国经济三季报出炉，吸引着世界的目光。准确把握中国经济实际，既要看宏观全局、看发展态势，又要看当下、看未来。
加大宏观政策逆周期调节，扩大国内有效需求，加大助企帮扶力度，推动房地产市场止跌回稳，提振资本市场……近期，我国加大政策支持和服务保障力度，打出了有力有效的政策“组合拳”。前三季度，国内生产总值同比增长4.8%，经济运行总体平稳、稳中有进。
国家发展改革委有关负责人表示，随着存量政策和一揽子增量政策持续发力显效，发展的活力和动力将进一步释放，四季度经济持续回升向好有足够支撑，预计全年能够较好完成目标任务。
国民经济运行稳的总基调没有变
“最近，趁着有补贴活动，我给新房置办了冰箱、洗衣机和沙发，省了几千块钱，太划算了。”家住北京市大兴区的苏先生说。
在消费品以旧换新政策的作用下，前三季度，限额以上单位家用电器和音像器材类零售额同比增长4.4%，其中9月份涉及以旧换新政策的汽车、家电、办公用品、家居等产品的零售表现更为明显。
国庆假期，仅前3天就有104.55万名消费者购买以旧换新8大类家电产品154.61万台，销售额达73.57亿元。旅游同样火爆，车站机场熙熙攘攘，各大景区人头攒动。“我们一家人在北京玩了4天，打卡天坛、长城等地，玩得很尽兴。”来自山东青岛的游客王帅说。
据测算，国庆假期，全国国内出游7.65亿人次，较2019年同期增长10.2%；国内游客出游总花费7008.17亿元，较2019年同期增长7.9%。
记者从国家发展改革委获悉，7月份加力支持“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）若干措施出台后，政策效应快速释放，提振消费、扩大投资、拉动经济、加快转型的作用非常明显。
从投资看，前三季度，全国固定资产投资延续了规模扩张、结构优化的发展态势，全国投资完成37.9万亿元，同比增长3.4%；产业转型升级持续推进，新动能不断培育壮大，制造业投资继续保持较快增长，增速为9.2%。
从出口看，前三季度，我国出口产品结构持续优化，出口机电产品11.03万亿元，同比增长8%；其中，高端装备、集成电路、汽车、家用电器出口分别增长43.4%、22%、22.5%、15.5%。
正如专家所说，从拉动经济增长的“三驾马车”中，可以看到，国民经济运行稳的总基调没有变、高质量发展扎实推进的大趋势没有变。
近一半增量政策措施已出台实施
近期，针对经济运行中的新情况新问题，国家加力推出一揽子增量政策。
国家发展改革委有关负责人介绍，目前，增量政策措施近一半已经出台实施，还将有一批继续出台实施，包括最大限度扩大专项债券投向领域，适当扩大专项债券用作资本金的领域、规模、比例，明确阶段性涉企政策后续安排，提高学生资助补助标准并扩大政策覆盖面等。
其中，一揽子增量政策明确，要在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）项目清单。
国家发展改革委会同相关行业部门和各地方，按照符合投向领域、前期工作成熟、具备下达条件的标准，筛选确定了“两个1000亿元”提前批次的项目清单。其中，“两重”建设项目121个、带动总投资约8800亿元，中央预算内投资计划项目526个、带动总投资约9300亿元。
“我们将抓紧推动项目加快开工、加快建设，争取在年内尽快形成实物工作量，对四季度经济增长形成有力支撑。”该负责人表示，国家发展改革委将密切跟踪形势变化，及时研究新的增量政策；统筹今明两年政策衔接和工作衔接，推动经济持续回升向好。
加快推出改革举措提振市场信心
国家发展改革委有关负责人介绍，为进一步释放“两新”政策效应，国家发展改革委将持续做好调度，对进展缓慢的部门和地区进行督促提醒；针对部分领域补贴流程复杂等问题，指导地方简化资金拨付流程、提升审核效率；依法严查消费品以旧换新过程中可能出现的“先提价后打折”“虚假折扣”等行为；针对群众反映的废旧家电等产品循环利用渠道不畅等问题，组织地方加快完善覆盖县、乡、村的回收网络。
此外，国家发展改革委正在抓紧开展“两新”政策效果评估，提出明年继续支持“两新”工作的总体安排、实施方式、支持标准。
长远来看，推动经济高质量发展，既要从政策角度发力，也要通过改革增动力、激活力。
国家发展改革委将聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，加快推出一批可感可及、有力促进经济持续健康发展的改革举措，努力提振市场信心预期。一方面，着力推进激发经营主体活力的改革，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。另一方面，着力推进构建全国统一大市场。
国家发展改革委有关负责人表示，随着存量政策有效落实和增量政策加快推出，9月份以来经济运行出现积极变化，10月份一些高频数据增势良好，政策支撑效应会加速显现，完成全年目标任务的基础比较扎实。（记者 刘坤）
政策发力 前景可期
——海外专家认为中国政策将持续提振市场信心
2024年10月29日 08时03分
来源：新华社
在全球经济增长乏力、地缘冲突升级、国际贸易环境多变等不利背景下，中国经济持续显现韧性和潜力。最新数据显示，中国经济前三季度运行稳中有进，向好因素累积增多。海外人士认为，面对复杂严峻的外部环境，中国政策发力稳增长、强预期，随着一系列增量政策落地，中国市场信心得到有效提振，中国市场长期前景值得期待。
总体平稳多有亮点
中国国家统计局数据显示，初步核算，今年前三季度中国国内生产总值（GDP）同比增长4.8%，国民经济运行总体平稳、稳中有进。特别是在全球经济复苏缓慢、贸易保护主义抬头的背景下，今年中国前三季度进出口总值创新高，外汇储备重新回到3.3万亿美元。
穆迪分析公司经济学家哈利·墨菲·克鲁斯认为，第三季度，9月单月数据较7月、8月明显改善，零售、工业生产等方面增长都有所加快。鉴于中国最近推出的一系列增量政策尚未体现在三季度数据中，克鲁斯预计中国有望实现今年经济增长目标。
统计数据显示，今年前三季度，中国社会消费品零售总额同比增长3.3%，其中9月份同比增长3.2%，比8月份增速加快1.1个百分点。
《南华早报》援引高盛分析报告报道，中国9月社会消费品零售总额同比增幅创4个月以来新高，这主要得益于政府推动的大规模设备更新和消费品以旧换新（“两新”）政策。国际货币基金组织（IMF）研究部经济学家让-马克·纳塔尔认为，以旧换新政策有助于提振消费、投资和经济增长，这是中国向消费导向型经济转变的正确一步。
花旗集团全球首席经济学家内森·希茨表示，中国最近公布的相关措施将显著提振需求，消费将成为中国经济中长期增长的重要驱动力。
“中国在出口方面表现不俗。”世界贸易组织首席经济学家拉尔夫·奥萨认为，中国近期推出的增量政策有助于提振国内需求，进一步平衡外贸结构。
科特迪瓦国家投资银行高管德西雷·夸梅表示，面临多重挑战，中国经济表现出很强的韧性。
政策发力提振信心
近期，随着中国推出一系列增量政策，外界对中国经济增长前景和中国市场的信心持续提振，境外投资中国标的的相关金融产品价格随之上涨，在美上市中概股也显著走高，国际投资者对中国市场的乐观预期明显提升。
过去数周，瑞银、高盛、野村、荷兰国际集团等机构纷纷上调了对今年中国经济增长预期。荷兰国际集团报告说，增量政策对中国经济的提振作用将在明年继续显现。
IMF总裁格奥尔基耶娃近日在IMF和世界银行2024年年会期间回答新华社记者提问时表示，IMF注意到中国最新宣布的一系列增量政策。随着中国经济增长到如此大的规模，内需将是中国更可靠的增长来源。
巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯说，中国一系列增量政策给经济运行注入信心与动力，强化了中国作为全球经济复苏引擎的基础性作用，证明中国在充满挑战的全球市场环境下具有快速应对、保持经济稳定的能力。
美国桥水投资公司创始人瑞·达利欧撰文表示，多个因素共同促使近期中国市场出现火爆场面，看好相关措施为市场提供进一步支撑。美国金瑞基金公司发布报告说，中国增量政策已经发力，其落地实施可能带来更多提振效应。
“中国政府在应对复杂经济形势时展现出极大的灵活性和专业性。”古巴国际政策研究中心中国问题专家爱德华多·雷加拉多认为，近期一系列政策的实施向市场发出了明确而有力的信号，随着市场预期快速转变，资本持续涌入，中国经济前景更加光明。
高质量发展值得期待
国家统计局数据还显示，前三季度，中国新能源汽车、集成电路、3D打印设备产品产量同比分别增长33.8%、26%、25.4%。海外专家认为，中国相关政策将释放长期流动性，进一步降低企业融资成本，助力中国高质量发展稳步推进。
IMF货币与资本市场部主任托比亚斯·阿德里安表示，中国近期相关政策促进了金融条件的放松，中国家庭和企业的融资成本已经下降。
“作为‘世界工厂’，中国能够以具有竞争力的成本生产各种商品。同时，中国在多个关键技术领域正逐渐成为全球领导者，如人工智能、5G和可再生能源。”夸梅说。
面对全球发展绿色转型的共同难题，中国“新三样”等产品丰富全球供给，为全球应对气候变化、世界经济可持续发展作出显著贡献。据中国海关统计，今年前三季度，中国出口电动汽车、锂电池和光伏产品7578.3亿元，占出口总值的4.1%。
德国博世集团董事会主席斯特凡·哈通表示：“我们在中国的投资力度不断加大，正在加快筹备新能源汽车关键零部件工厂，预计近期将投入生产。”
智利圣地亚哥大学经济学家玛塞拉·贝拉说，中国近期推出一系列政策措施将释放更多资本，降低企业融资成本，助推高科技等关键领域进步，促进高质量发展。
主要商业银行批量集中调整存量房贷利率
房贷减负 促消费利民生
2024年10月28日 08时00分
来源：人民日报
10月25日，多家商业银行对符合条件的存量房贷利率进行批量集中调整。相关调整由银行统一操作，绝大多数借款人不需要到银行网点，也无须主动在手机银行操作。调整后，存量房贷利率明显下降，减轻了购房者房贷负担，有利于提升消费能力、提振消费信心。
“一觉醒来，每月房贷少还近千元。”10月25日，不少购房者在社交媒体上晒出自己收到的银行短信通知，房贷利率已经下调，还款压力减轻。
当天，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮储银行、交通银行等多家商业银行，对符合条件的存量房贷利率进行了批量集中调整。这是银行业积极落实9月29日中国人民银行公告和市场利率定价自律机制（以下简称“利率自律机制”）倡议而实施的调整举措。利率调整政策落地后，给借款人带来什么变化？对当前经济发展带来哪些影响？记者进行了采访。
总体上平均每年将能节省利息支出约1500亿元，有利于提升消费能力
10月26日，上海居民曾先生在建设银行手机银行查到，本次存量房贷利率调整后，自己的二套房贷利率从4.45%下降至3.8%，每月节省贷款利息3000多元。曾先生说，房贷降息节省的利息支出，为自己消费和理财提供了更大空间。
目前，我国绝大部分房贷利率以贷款市场报价利率（LPR）为定价基准加点形成，10月25日银行调整的是加点幅度。
根据中国人民银行此前发布的公告和利率自律机制倡议，各家商业银行原则上应在2024年10月31日前对符合条件的存量房贷开展批量调整。调整的存量房贷包括首套、二套及以上，对于加点幅度高于-30基点的存量房贷利率，将统一调整到不低于-30基点。对于部分城市仍设定了新发放房贷利率政策下限的，调整后的加点幅度需不低于下限。
记者了解到，批量调整由银行统一操作，绝大多数借款人不需要到银行网点，也无须主动在手机银行操作。
建设银行住房金融与个人信贷部住房信贷处副处长隋云飞介绍，10月25日起，借款人即可通过登录建行手机银行或建行智慧个贷微信小程序这两个线上渠道，在“存量房贷利率调整”专项服务功能中，查询利率调整结果。建设银行也已从10月25日起，向完成本次利率调整的客户，发送利率调整成功告知短信。
本次调整后，预计存量房贷利率将平均下降0.5个百分点左右，总体上平均每年将能节省利息支出约1500亿元，惠及5000万户家庭、1.5亿居民。
“此次存量房贷利率调整，很大程度上减轻了购房者负担，有利于提升消费能力。”招联首席研究员董希淼分析，普通购房者还款压力减轻带来可支配收入增加，可用于满足更广泛的消费需求，提振消费信心；对个体工商户来说，贷款成本的降低还能为经营提供更加充裕的现金流，有利于扩大经营规模。
广东深圳居民吴女士于2021年8月在农业银行深圳香梅支行申请了二手房贷款，贷款发放后利率为LPR+60基点。虽然近年来LPR有所降低，但由于较高的加点幅度，吴女士仍要负担超1.3万元的月供，加上家庭育有二孩，日常开支压力较大。
10月25日利率调整，农业银行将吴女士的贷款执行利率降为LPR-30基点，下降了90基点，月供较调整前减少1200多元，每年可少还约1.5万元。“家里负担减轻，‘双11’可以置办更多东西了。”吴女士说。
由于贷款重定价日不同，部分借款人利率有望继续下调
江苏扬州居民王先生从事建筑行业，2021年购买二套房时，利率上浮80基点。现在每月两套房贷总还款2万多元。
去年以来，王先生经营的公司资金压力加大，今年10月的房贷还款已经拖欠了几天。10月12日，王先生看到建设银行发布的存量房贷利率调整相关公告后，赶紧联系江都龙川支行询问，工作人员告知拖欠客户也可以享受降息。经测算，王先生的房贷利率可以从4.65%下降到3.55%，每月可少还1800多元，每年可节省2万多元开支。
隋云飞告诉记者，建设银行充分考虑有拖欠还款情况客户的实际困难，帮他们减轻还款压力，本次对这类客户与普通客户一样进行了批量利率调整，希望能帮助借款人早日恢复到正常还款的信用状态。
一些借款人发现，本次利率批量调整后，自己与其他人执行的实际利率并不相同。业内人士介绍，出现这种状况的主要原因是借款人的重定价日不同。有的人贷款重定价日是每年1月1日，有的人则是贷款放款日的对应日，这导致批量调整后不同借款人实际执行的LPR并不相同。
10月21日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的最新一期5年期以上LPR为3.6%，较上月下降25个基点。如果借款人的重定价日为每年10月21日至10月25日，则10月25日批量调整时执行的LPR为3.6%，调整后存量房贷利率为3.3%。这部分人是最早能享受到今年LPR下降利好的群体，而其他借款人等到下个重定价日时，房贷利率有望继续下降。
记者注意到，人民银行此前发布的公告取消了房贷利率重定价周期最短为一年的限制。自2024年11月1日起，符合条件的存量房贷借款人在与商业银行协商调整房贷利率加点幅度的同时，也可调整重定价周期，使存量房贷利率更及时反映LPR的变化，畅通货币政策传导。
此外，目前还有部分中小银行尚未完成存量房贷利率调整，但总体会在10月31日前全部完成。
有助于释放刚性购房需求，促进房地产市场止跌回稳
“听说房贷利率调整了，我想查下我现在的利率是多少，再查查下个月能少还多少钱。”10月26日，四川成都居民李女士来到建设银行岷江支行个贷中心询问，支行工作人员指导她在手机银行“存量房贷利率调整”模块进行了查询。
工作人员告诉李女士：“您原来的利率是LPR+70基点，重定价日为每年1月1日，这次调整利率从4.9%降为3.9%，月供减少600元左右。明年1月1日LPR会重新定价，如果在此期间LPR不变的话，房贷利率将会变成3.3%，到时月供将共计减少约1000元。”
“这样月供压力就小多了，之前家里人觉得利息高，考虑提前还房贷，现在看来可以不用提前了。”李女士说。
李女士的情况代表了目前很多借款人的想法。董希淼告诉记者，存量房贷利率下降后，购房者对买房后新老房贷利差继续拉大的担忧有所减轻，有助于释放刚性购房需求，促进房地产市场止跌回稳。
记者从某大型商业银行了解到，10月以来房贷提前还款情况较政策出台前的9月减少20%。近期，降低存量房贷利率等房地产政策出台后，一线城市新房、二手房带看量和成交量明显上升。市场人士认为，近期房地产支持政策出台改善了居民购房预期，叠加各地政府因城施策，房地产市场出现积极变化。
对于商业银行来说，批量调整完成后，预计存量房贷利率下降将平均每年减少利息收入约1500亿元。但新老房贷利差收窄后，提前还贷会明显减少，有利于银行稳定贷款规模，提高贷款质量。同时，中国人民银行近期降低存款准备金率0.5个百分点，降低政策利率0.2个百分点，能够降低银行负债成本，提升银行可持续经营能力，为银行更好服务实体经济提供支撑。（记者 吴秋余）
坚定信心 扎实推动经济持续回升向好
——当前中国经济热点问答
2024年10月27日 08时30分
来源：人民日报
当前，全球经济前景复杂，中国经济走势备受关注。
9月26日，习近平总书记主持中共中央政治局会议。会议分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作，强调“要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会发展目标任务”。
10月18日，中国经济“三季报”公布：2024年前三季度国内生产总值按不变价格计算同比增长4.8%，经济运行总体平稳、稳中有进。与此同时，部分指标增速有所波动，经济运行出现一些新的情况和问题。
如何看待当前中国经济走势？一揽子增量政策如何发力？四季度经济工作怎么干？全年经济走势如何？针对社会普遍关心的问题，记者进行了采访。
如何看待当前宏观经济走势？
——尽管二季度和三季度增长略有波动，但9月份多数生产需求指标好转，经济运行呈现筑底企稳态势
观察前三季度GDP增速，一季度5.3%、二季度4.7%、三季度4.6%，经济增速有所回落，怎么看？
国家统计局副局长盛来运表示，今年以来，宏观环境复杂多变，外部压力持续增大，国内经济正处在结构转型的关键期，调整的阵痛持续释放，因此二季度和三季度增长略有波动，“但总的来看，这些指标波动幅度并不大，而且在预期目标附近，中国经济顶住了压力，国民经济运行稳的总基调没有改变。”
更重要的是，中国经济在巩固“稳”的基础同时，不断积蓄“进”的动能，新质生产力加速形成。
全球最大海上风电机组、全国首列无人驾驶重载列车……今年以来，创新成果竞相涌现。世界知识产权组织报告显示，我国创新指数排名上升至第十一位。
虚拟现实设备产量同比增长11.0%、充电桩产量同比增长57.2%、新能源汽车产量同比增长33.8%……前三季度，制造业高端化、智能化、绿色化不断深入，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.1%。
“中国经济新质生产力正在加快培育、加快形成，为经济运行不断注入新动能新优势。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩说。
9月份，经济运行出现积极变化。
工业增加值增速在下滑4个月后首次止跌回升，固定资产投资增速在连续多月下滑后首次止跌回稳，资本市场、房地产交易趋于活跃……“可以说，中国经济呈现出筑底企稳态势。”盛来运说。
“前三季度4.8%的增速来之不易，为实现全年目标打下了坚实的基础。”盛来运表示，这充分证明，中国经济具有强大的韧性和潜力。
增量政策出台实施进展如何？
——截至目前近一半增量政策措施已经出台，下一步还将有一批增量政策措施加快出台实施，形成提振信心、稳定发展的工作合力
什么是增量政策？
“这是针对当前经济运行中的新情况新问题，党中央、国务院科学决策、果断出手推出的一揽子政策。”国家发展改革委主任郑栅洁介绍，政策主要围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场五方面开展。
降准降息，货币政策发力稳增长。
9月27日，中国人民银行宣布降低存款准备金率0.5个百分点，降低政策利率20个基点。“本次政策利率下调幅度为近4年最大，降准为年内第二次，两轮降准共计将向市场释放长期流动性约2万亿元。”招联首席研究员董希淼说。
降息又降准，释放流动性与降低社会综合融资成本双管齐下，有力提振信心、支持经济稳定增长。
提质增效，财政政策“多箭齐发”。
“我们拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务。”日前，在国新办发布会上，财政部部长蓝佛安介绍，这将是近年来出台支持化债力度最大的一项措施。
今年以来，财政部已安排1.2万亿元债务限额支持地方化债。存量政策叠加即将出台的增量政策，将大大减轻地方化债压力，腾出更多资源发展经济。
用好专项资金、贷款贴息等工具，完善商贸流通体系，改善消费环境；发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，提升银行抵御风险和信贷投放能力……围绕稳增长、扩内需、化风险，财政政策精准发力、“多箭齐发”。
多措并举，推动房地产止跌回稳。
取消或调减限购、取消限售、取消限价，降低住房公积金贷款利率、降低住房贷款的首付比例，年底前将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿元……9月底以来，房地产市场优化调整“组合拳”频频发力。
国家统计局问卷调查显示，预期未来半年新建商品住宅和二手住宅销售价格保持稳定或上涨的受访从业人员占比分别为58.3%和45.4%，对比上月分别提高10个和6.5个百分点，政策效果逐步显现。
靶向发力，加大助企帮扶力度。
稳经济，关键是稳企业。眼下，民营经济促进法正在公开征求意见。
“草案第一次将‘两个毫不动摇’‘培育和弘扬企业家精神’等写入法律，这些内容成为法律制度后，将为各种所有制经济共同发展营造更加良好的环境。”司法部副部长胡卫列说。
金融监管总局提出，加快完善支持小微企业融资协调工作机制；市场监管总局表示，将进一步规范涉企行政执法行为；工业和信息化部宣布，将支持全国4万多家中小企业数字化转型……有力有效减轻企业负担、营造公平竞争市场环境、强化要素保障，各部门协同发力，加大助企帮扶力度。
“按照党中央、国务院部署安排，各部门正按照时间节点倒排工期、积极推进。目前，有将近一半政策已经出台实施，下一步还将有一批增量政策措施加快出台实施，形成改善预期、提振信心、稳定发展的工作合力。”国家发展改革委有关负责人说。
如何更好提振国内需求？
——“两新”政策成效显著，有力拉动投资增长、释放消费潜力
内需是中国经济发展的基本动力。更好提振内需，对稳定经济增长至关重要。
前三季度，社会消费品零售总额同比增长3.3%。其中，9月份同比增长3.2%，比8月份增速加快1.1个百分点。
“今年以来，随着此前受抑制需求的充分释放，消费增长动力有所减弱。但‘两新’政策的落地实施，对促进消费增长起到了积极作用。”中国人民大学经济学院副院长于泽说。
国家发展改革委数据显示，支持地方实施消费品以旧换新的1500亿元超长期特别国债资金已全部直接安排到地方。
政策助力，产品销售旺起来。9月份，全国乘用车零售量同比增长4.5%，6个月以来首次实现由负转正；全国家用电器和音像器材类销售额也由7月同比下降2.4%，转为9月同比大幅增长20.5%。
于泽表示，前三季度全国居民人均可支配收入增速再次“跑赢”GDP，再叠加存量房贷利率下调、退休人员基本养老金水平上调等政策，有利于居民收入加快恢复，提振消费信心，稳定消费需求。
前三季度，全国固定资产投资同比增长3.4%，与1至8月持平，是今年4月以来增速连续下滑后首次止跌回稳。
“分析投资结构，可以发现全国投资增速止跌回稳，主要得益于大项目投资继续发挥有力支撑作用，设备更新政策落地见效推动设备工器具购置投资较快增长，以及房地产开发投资降幅的收窄。”于泽说。
看具体数据，前三季度，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长7.1%，拉动全部投资增长3.9个百分点；设备工器具购置投资同比增长16.4%，拉动全部投资增长2.1个百分点。
下一阶段，促进投资平稳增长，仍要坚持“两手抓”。“我们将扎实做好‘两重’工作，加快中央预算内投资和地方政府专项债券项目实施进度，加大‘十四五’规划102项重大工程推进力度，更好发挥政府投资带动作用。”国家发展改革委有关负责人说，同时，加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，规范实施政府和社会资本合作新机制，更好激发民间投资活力。
如何促进高质量充分就业？
——前三季度全国城镇调查失业率同比下降0.2个百分点，高校毕业生就业状况有望进一步改善
就业，直接影响居民收入和消费，是最大的民生。
前三季度，全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比上年同期下降0.2个百分点。9月份，全国城镇调查失业率为5.1%，比上月下降0.2个百分点。
盛来运分析，今年就业形势有两个明显特点。一是总体稳定，二是结构性矛盾比较突出，青年就业压力较大、失业率偏高与制造业招工难同时存在。
展望全年，保持就业总体稳定，基础扎实。
看经济运行，我国经济总量持续增长，今年三季度GDP比去年三季度多了1.29万亿元，对劳动力总量需求持续增加。另一方面，服务业占GDP比重持续提升，服务业大多是劳动密集型产业，吸纳就业能力更强。
看就业政策，多方形成合力促进就业。今年初至今，中央财政已下达就业补助资金667亿元，支持地方做好重点群体就业、职业技能培训等工作。
9月，中共中央、国务院出台关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见。这是新时代以来首次从中央层面出台的促就业指导性文件。
“意见进一步明确了就业工作的重点方向、具体任务，包括城镇就业稳定增长，失业水平有效控制，劳动参与率基本稳定等，着力解决当前就业工作中的突出短板、痛点和难点。”中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣说。
“9月份，随着2024届毕业生工作逐步落实，不含在校生的16—24岁、25—29岁劳动力失业率环比明显下降。”国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍说，下阶段，随着更多毕业生落实工作岗位，高校毕业生就业状况有望进一步改善。
物价能否保持温和上升？
——下一阶段价格总体延续CPI温和回升、PPI降幅收窄的态势
前三季度，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.3%，涨幅比上半年扩大0.2个百分点；全国工业生产者出厂价格指数（PPI）同比下降2.0%，降幅比上半年收窄0.1个百分点。
今年以来，国内价格水平总体低位运行，但从走势看，呈现温和回升。“CPI一季度同比持平，二季度上涨0.3%，三季度上涨0.5%，逐季走高。PPI一季度同比下降2.7%，二季度下降1.6%，三季度下降1.8%，降幅总体收窄，说明经济持续恢复向好。”盛来运说。
温和回升中，积极变化在增多，向好态势在增强。
看消费领域价格，国家发展改革委市场与价格研究所副研究员吕云龙分析，从主要商品看，前三季度CPI八大类商品和服务价格中，除食品烟酒和交通通信价格下降外，其他六大类价格均同比上涨，表明消费需求复苏态势没有改变。
再看生产领域价格，虽然PPI在下降，但前三季度航空航天器及设备制造价格上涨4.2%，文教工美体育和娱乐用品制造业上涨4.7%，高技术产业加速发展，大规模设备更新政策逐步落地，促消费扩内需政策密集出台，推动部分制造业价格同比上涨。
“随着宏观调控政策持续发力，‘两重’、‘两新’、促进服务消费高质量发展等政策落地显效，对消费和投资需求形成支撑，将促进价格稳定。”国家发展改革委市场与价格研究所研究员刘方表示，下一阶段将总体延续CPI温和回升、PPI降幅收窄的态势。
如何全力抓好第四季度经济工作？
——推动各项政策协调一致、形成合力，更好释放政策效能，有信心实现全年经济社会发展主要预期目标
四季度在全年经济总量中的占比通常最高，对完成年度预期目标颇为关键。
习近平总书记最近在地方考察时强调：“要认真贯彻落实党中央决策部署，全力抓好第四季度经济工作，努力实现全年经济社会发展目标。”
“我们将系统抓好一揽子增量政策出台实施，确保各项重点任务按照时间节点要求落地见效。”国家发展改革委有关负责人说。
统筹好“点”与“面”。一揽子增量政策既涉及财政、货币政策，也涉及就业、产业、区域、投资、消费等其他各领域，还要通过改革加快建设统一市场体系，进一步改善营商环境，不断释放和激发经济社会发展动力活力。
“国家发展改革委将牵头做好宏观政策的取向一致性评估工作，确保各类政策有序推出、相互配合、精准发力。”该负责人说。
统筹好“增”与“存”。抓好四季度工作，还要强化增量政策与存量政策的协同发力、形成合力。
例如，在稳投资方面，既要做好已下达7000亿元中央预算内投资、1万亿元超长期特别国债里用于“两重”建设的7000亿元投资的后续落地、管理，还要积极谋划相关项目。
国家发展改革委有关负责人介绍，目前已提前筛选并下达2025年“两重”建设和中央预算内投资两个1000亿元提前批次项目。其中，“两重”建设项目121个，总投资约8800亿元；中央预算内投资项目526个，总投资约9300亿元。
统筹好“谋”与“干”。大道至简，实干为要。一揽子增量政策成效如何，关键靠干。安徽推出有效投资专项行动方案，建立项目申报集中联审服务机制；湖北出台举措，将工业领域重点项目生产设备购置额补贴由8%提升至10%；深圳推出“二三产业混合用地”试点，创新土地供应方式，提高土地利用综合效益……
“我们将强化部门间统筹协调，推动政策效应进一步释放，实时评估政策实施效果，做好政策预研储备，扎实推动经济持续回升向好。”国家发展改革委有关负责人说。
“随着一系列增量政策尽快落地实施，党的二十届三中全会后出台的一系列改革方案深入推进，总量政策、产业政策和改革政策相互配合，将产生更大发展合力，增强经济回升动力。”郭丽岩说。
得益于此，高盛、野村证券、瑞银证券等国际机构纷纷上调中国经济增长预期，看好中国经济发展前景。
“综合判断，四季度经济会延续9月份已经出现的企稳回升态势，实现5%左右预期目标的信心在增强。”盛来运说。（记者 李心萍 邱超奕 韩鑫 刘温馨）
设备更新，拉动投资增长助力产业升级
2024年10月22日 08时31分
来源：人民日报
机器设备是生产力的重要组成部分，是现代化产业体系的“骨架”。
习近平总书记指出：“加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。”
我国很多机器设备保有量位居全球第一，新型工业化、城镇化持续深入推进，让各类设备更新需求越来越大。
产能翻番。山东潍坊市，奥司特工贸有限公司借助设备更新政策，引进一整条静电喷涂流水线，将园林机械产品年产能提升至3万台，今年企业产值预计增长15%以上。
效能更优。广东药科大学附属第一医院投入使用新的心脏彩超机，操作流畅、图像清晰，患者等候时间大幅缩短。借助超长期特别国债政策，医院自付占比60%，负担大为减轻。
今年以来，在“两新”政策推动下，工业、建筑、市政、交通、农业、教育、文旅、医疗等领域加快实施设备更新行动，有力拉动了投资增长、促进了产业发展、释放了内需潜力、支撑了绿色转型。
加快推动一揽子政策落地见效
走进河北邯郸市康诺食品有限公司生产中心，车间安静整洁，管道串起各式反应罐，生鲜乳经过加工后变成可口的奶酪。“这是我们依托设备更新政策，新增的年产1.8万吨特色奶酪制品生产线，整个生产过程实现数字化、可视化、标准化。”康诺食品集团董事长王炜建说。
设备更新政策落地实施后，河北省工业和信息化厅立即开展相关工作。康诺食品上报特色奶酪制品智能化生产加工项目后，很快被纳入工业和信息化部第一批设备更新通过审核项目名单。随后，中国银行组建专项小组、开辟绿色通道，批复1.1亿元授信总量。6月13日，首笔4000万元中长期固定资产贷款到账。9月2日，第二笔资金3928万元到账。“后续，金融机构还将根据项目进度投放2072万元贷款。”王炜建说，这次设备更新是企业成立27年来规模最大的一次升级更新，生产线由5条增加到9条，产能将增长近3倍。
工业领域设备存量规模大，更新潜力足。今年以来，为推动工业领域大规模设备更新，工业和信息化部协同相关部门从资金、金融、税收、标准等方面制定了系统支持政策。有关地区也因地制宜，采用投资补助、贷款贴息、股权投资、融资租赁和担保补贴等多种方式支持设备更新。“总体上，工业领域设备更新已形成分层分类、协同联动的支持政策体系。”工业和信息化部规划司副司长张建华表示。
大规模设备更新是一项涉及广泛的系统工程。今年3月，《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》出台后，各有关部门相继印发分领域设备更新实施方案。今年7月，加力支持“两新”的若干措施出台，统筹安排1500亿元超长期特别国债资金，增规模、扩范围、降门槛，加力支持重点领域设备更新。近期，各有关部门又陆续出台工业设备、用能设备、环境基础设施、营运船舶、营运货车、新能源公交车、农业机械、老旧电梯等领域设备更新实施细则以及配套政策……“两新”工作启动以来，政策体系加快建立，推动设备更新不断取得新进展新成效。
“1500亿元超长期特别国债资金已全部安排到项目，共支持了工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、用能设备、能源电力、住宅老旧电梯、回收循环利用等领域的4600多个项目。”国家发展改革委副主任赵辰昕表示，初步测算，今年国债资金支持的设备更新项目，总投资近8000亿元，可以带动各类设备更新超过200万台（套），形成节能量约2500万吨标准煤/年。
人民银行牵头创设科技创新和技术改造再贷款，相关部门已累计向银行机构推送3批次、1.3万个备选项目，累计签约贷款金额已达到2300亿元；财政部安排设备更新贷款贴息资金200亿元，已拨付第一笔贴息资金80亿元；财政部、税务总局完善节能节水、环境保护、安全生产专用设备数字化智能化改造企业所得税政策，加大支持力度。
有效提升经营主体设备更新的积极性
调试设备，马不停蹄。走进哈尔滨三联药业股份有限公司，年初启动的大容量注射剂数智化改造项目稳步推进，自动配液系统、注塑机、灌装机等先进设备正在联调联试。2026年底建成后，这条产线有望成为业内生产速度最快的生产线之一。
“我们制定了详细的设备升级改造目标与计划，加速淘汰老旧、高耗能、高排放及存在安全隐患的设备，还与设备厂家展开了紧密合作与研发。”公司董事长兼总裁秦剑飞说，数智化改造升级为国内大输液领域高端化、智能化、绿色化转型贡献了力量。
更新设备、产线升级，让生产更加智能高效，也让产品更加绿色低碳。
在中车大连公司机车总装车间，1000千瓦功率等级内电混合动力新能源机车正在加紧生产。“得益于设备更新政策落地实施，一家大型钢铁企业提出定制新能源机车替代老式内燃机车，降低物流环节碳排放强度。”公司副总经理孙石栋告诉记者，新产品以大容量锂离子动力电池作为主动力源，柴油发动机辅助充电，可实现氮氧化物减排45%、碳氢化物减排73%、一氧化碳减排83%。
传统产业改造升级步伐加快，制造业技改投资持续保持两位数增长……设备更新政策实施以来，制造业发展新动能不断培育壮大。8月份，装备制造业、高技术制造业增加值分别同比增长6.4%和8.6%，分别快于全部规模以上工业增加值1.9和4.1个百分点。
加快实施设备更新行动，有利于从供给端促进产业升级，也持续激发着需求潜力，相关政策效应正向供给部门传导。
江苏涟水县，今世缘酒业2万吨酿酒项目智能化酿酒车间内，传统的溅花、接酒等工序，全部交由一台台智能工业机器人完成。由埃斯顿机器人提供的全方位智能化解决方案，帮助企业实现从制曲、装甑到包装的全流程智能化，用工效率提升6.4倍，年产量提升2.6倍。
“随着设备更新政策及配套措施逐步落地，今年三季度公司机器人订单实现同比环比双增长，全年出货量有望从去年的2.5万台增至3万台。”埃斯顿机器人公司有关负责人说。
大规模设备更新政策有效调动了经营主体更新生产、用能等各类设备的积极性，推动设备制造等行业生产较快增长。前8个月，设备工器具购置投资增长16.8%，增速比全部投资高13.4个百分点，对全部投资增长的贡献率达到64.2%。增值税发票数据显示，今年前三季度，在政策带动下，全国企业采购机械设备金额同比增长6.5%，其中9月份同比增长5%，较8月份增速加快2.4个百分点。
多领域设备更新取得积极进展
用上新设备，工作更轻松。
贵州贵阳市，花果园社区有394个配电房，以前检查一遍，要30个人手持设备逐项采集。今年更换成搭载“南网电鸿”系统的智能感知设备，只要1个人，就可用手机远程观测所有配电房的环境温度、设备温度、电流、电压、开关实时状态。未来3年，“南网电鸿”将推动百万（套）电力设备更新，并覆盖80%农村电网改造的新设备。
用上新设备，生活更安心。
江苏南京市，张公桥小区几部因年久失修故障频出的电梯被纳入更新范围，让小区居民蔡煜很高兴，“新电梯换好后，乘坐更安全。国家补贴15万元，业主众筹40多万元，解决了换梯筹资问题。”截至今年8月，南京全市已完成老旧电梯安全评估超过7200台，一批符合条件的老旧电梯被列入国家超长期特别国债支持的更新改造项目清单。
今年以来，随着相关政策落地见效，建筑、市政、交通、农业、教育、文旅、卫生等领域设备更新扎实推进，取得了积极进展。
在建筑、市政领域，老旧电梯、环境基础设施等设备更新加快。截至9月下旬，全国累计完成6400多座供水厂、污水处理厂、换热站、液化气充装站、垃圾处理站等设施相关设备更新；完成住宅老旧电梯、供排水设备、环卫设备、建筑施工设备、生命线工程等方面2100万套/件设备更新。住房城乡建设部相关负责人介绍，2024年计划通过超长期特别国债资金支持各地对4万余台使用15年以上的住宅老旧电梯实施更新。
在交通领域，城市公交车电动化替代、老旧营运柴油货车淘汰更新、老旧营运船舶报废更新、老旧机车淘汰更新、邮政快递老旧设备替代、物流设施设备更新改造、标准提升等七大行动稳步推进。1至8月，交通设备更新数量大幅增长，全国报废汽车回收量同比增长42.4%，已达去年全年报废量的90%。
在教育、文旅、卫生领域设备更新方面，教学科研仪器设备、实训教学设备、游客运载设备、观光设备、游乐设施等更新换代，多地公立医院持续发布医疗设备采购清单，更新升级一批彩超机、CT机等设备。1至8月，教育业、文化体育娱乐业投资分别增长3%、2.2%。
“下一步，我们将会同有关方面用足用好加力支持‘两新’等各项政策和超长期特别国债等各项资金，尽快让政策红利惠及更广大经营主体，有力促进产业高端化、智能化、绿色化发展，加快发展方式绿色转型。”国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春表示。（记者 刘志强 王政 李心萍）
围绕五个方面 加力推出一揽子增量政策 推动经济向上结构向优
2024年10月09日 08时24分
来源：人民日报
9月26日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。9月29日，国务院常务会议研究部署一揽子增量政策的落实工作。10月8日，国务院新闻办召开发布会，国家发展改革委有关负责同志介绍系统落实一揽子增量政策具体举措。
力争年内见到更多实效
国家发展改革委主任郑栅洁介绍，针对当前经济运行中的新情况新问题，党中央、国务院科学决策、果断出手，在有效落实存量政策的同时，围绕5个方面加力推出一揽子增量政策，推动经济持续回升向好。
——加力提效实施宏观政策。一是加大宏观政策逆周期调节力度。加强财政税收、货币金融、投资消费、收入分配等宏观政策的统筹协调和系统集成。保证必要的财政支出，加大对经济发展的积极促进作用；加力支持地方开展债务置换，化解债务风险。降低存款准备金率，实施有力度的降息，支持国有大型商业银行补充核心一级资本。二是加快推动重大改革举措落地，比如制定全国统一大市场建设指引、发布新版市场准入负面清单、建立未来产业投入增长机制、出台健全社会信用体系的意见等。加大引资稳资力度，进一步扩大自主开放，修订扩大鼓励外商投资产业目录，推出新一批重大外资项目，实施更加开放的过境免签政策。三是增强宏观政策取向一致性，用好一致性评估工作机制，提升各领域政策目标、工具、力度、时机、节奏的一致性和匹配度。
——进一步扩大内需。消费方面，重点把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，实施提振消费行动，加大对特定群体的支持力度，结合“两新”推动大宗商品消费持续扩大，扩大养老、托育等服务消费。投资方面，重点扩大有效投资，加快形成实物工作量，用足用好今年各类资金，同时优化实施投资重大政策，抓紧研究适当扩大专项债券用作资本金的领域、规模、比例，尽快出台合理扩大地方政府专项债券支持范围的具体改革举措。
——加大助企帮扶力度。一是规范涉企执法、监管行为，不能乱罚款、乱检查、乱查封。二是提前明确阶段性政策后续安排，加快明确部分税费支持、失业保险援企稳岗、技能提升补贴等政策是否延续实施和延续实施的期限。三是加强要素配置保障，将无还本续贷政策由小微企业阶段性扩大到中型企业，同时研究将一批符合条件的重大项目纳入“十四五”能耗单列范围，鼓励地方通过购买绿电绿证增加可再生能源消费。
——促进房地产市场止跌回稳。采取系统性综合措施，对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，运用专项债券等支持盘活存量闲置土地，调整住房限购政策，释放刚性和改善性住房需求，加快消化存量商品房，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，加快构建房地产发展新模式。
——努力提振资本市场。大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点，支持上市公司并购重组，稳步推进公募基金改革，研究出台保护中小投资者的政策措施。
郑栅洁表示，“下一步，我们将系统落实一揽子增量政策，打出一套‘组合拳’，推动经济稳定向上、结构不断向优、发展态势持续向好，力争年内见到更多实效。”
促进投资平稳有序增长
今年以来，有关部门聚焦重点领域和关键环节，扩大有效投资。政府投资方面，今年近6万亿元政府投资绝大部分已落实到具体项目，目前正加快形成更多实物工作量。7000亿元中央预算内投资已经下达，目前项目开工率为58%；1万亿元超长期特别国债中用于“两重”建设的7000亿元也全部下达到项目，项目开工率为50%；今年用于项目建设的3.12万亿元地方政府专项债，到9月底已发行2.83万亿元，项目开工率为85%。民间投资方面，今年以来，国家发展改革委已向民间资本推介1635个重大项目，其中吸引民间资本参与项目441个、总投资3448亿元。民间资本参与核电、铁路等重大基础设施项目取得新进展。
国家发展改革委副主任刘苏社表示，下一步将统筹扩大有效投资的增量政策和存量政策，促进投资平稳有序增长。一是抓紧提前下达2025年部分“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划。二是加大“十四五”规划102项重大工程的推进力度。三是用足用好地方政府专项债，督促有关地方到10月底完成今年剩余约2900亿元地方政府专项债额度的发行工作，尽快出台优化完善地方政府专项债管理的新举措。四是强化政府投资项目全过程管理，抓紧研究制定出台进一步完善政府投资决策机制、提高政府投资效益的政策措施。五是支持和鼓励民间投资健康发展，加快完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制。
坚持依靠发展促就业
今年以来，各项稳增长稳就业政策持续发力，就业形势总体保持平稳。“扩大就业关键还是要发展，尤其是高质量发展。”国家发展改革委副主任李春临表示，将大力实施就业优先战略，坚持依靠发展促就业。
扩大有效需求，创造新的就业增长点。发挥中央预算内投资引领带动作用，激发民间投资活力，对吸纳就业效果好的项目加大支持力度。
增强新兴产业就业创造效应。因地制宜发展新质生产力，培育壮大战略性新兴产业和未来产业，创造更多知识技能型岗位。
拓宽生活服务性行业就业空间。创新发展服务消费，加快培育消费新场景，大力发展银发经济，释放养老、家政、托育、物流等社会服务领域就业潜力。
发挥职业教育、技能培训对就业的促进作用。统筹多渠道资源加大对技能培训基础设施建设投入力度，指导地方建好用好公共实训基地、产教融合实训基地等平台载体，为广大劳动者开展订单式、定向式及项目制培训。
进一步优化营商环境
围绕进一步优化市场化、法治化、国际化一流营商环境，国家发展改革委副主任郑备表示，将重点做到“三个进一步”。
进一步完善涉企法律体系。一方面，加快民营经济促进法立法进程，从法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。加快修订招标投标法，着力破解地方保护。推动修订保障中小企业款项支付条例，促进机关、事业单位、大型企业及时支付中小企业账款。另一方面，对涉及不平等对待企业的法律法规政策，加快清理进度。
进一步规范涉企执法监管行为。推动加快完善行政裁量权基准，行政执法更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，避免或减少对经营主体正常生产经营活动的影响。规范异地行政执法行为，建立健全异地行政执法协助制度，防范选择性执法、趋利性执法。强化行政执法监督，对乱收费乱罚款乱摊派行为坚决纠正、严肃追责。
进一步帮助企业解决实际困难。建好用好民营经济发展综合服务平台，强化国家、省、市、县多层级常态化交流沟通，认真倾听企业意见建议，推动解决急难愁盼问题。（记者 刘志强）
贸易规模稳步扩大，结构持续优化，国际竞争力不断增强——服务贸易开放发展再提速
2024年10月08日 10时16分
来源：人民日报海外版
“China Travel”（中国游）持续火爆、数字游戏产品成功“出海”、国潮IP刷屏海外……这些热点话题持续涌现，正是如今中国服务贸易快速发展的写照。
近期，国务院办公厅印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》（以下简称《意见》），对新形势下服务贸易高质量发展作出全面系统部署，明确提出推动服务贸易规模增长、结构优化、效益提升、实力增强。专家分析，当前全球服务贸易和服务业合作深入发展，随着《意见》相关政策安排落地实施，中国服务贸易开放发展有望再提速。
规模创新高，未来发展空间大
虽然不像有形商品那样“看得见，摸得着”，但服务贸易已深刻融入社会生活的方方面面。
例如，出口汽车是传统的货物贸易，但如果一辆汽车通过云端推送自动驾驶辅助服务给国外消费者，就是基于数字化的服务贸易。此外，在旅游服务、教育医疗、信息通信等行业，研发设计、信息技术、知识产权、商务服务等生产性服务领域，服务贸易几乎无时无刻不在发生。
放眼世界，服务贸易正成为拉动全球贸易的增长引擎。近十多年来，服务贸易发展速度一直快于货物贸易，占全球贸易总量的比重也不断上升。联合国贸发会议组织统计显示，2023年全球货物贸易下降5%，与此同时服务贸易增长8%，成为经济全球化的重要推动力。
“加快发展服务贸易是扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的必然要求。”《意见》对新形势下服务贸易发展作出全面系统部署，并提出“推动服务贸易规模增长、结构优化、效益提升、实力增强”的发展目标。
看规模——2023年全国服务进出口6.6万亿元，同比增长10%，规模创历史新高。2012—2023年，以美元统计，中国服务贸易年均增速6.2%，高于全球平均增速和我国同期货物贸易增速。但与此同时，我国服务贸易占外贸总额比重仍低于全球平均水平，未来发展空间巨大。
看结构——2023年知识密集型服务贸易占服务贸易总额的比重提升至41.4%，其中，知识密集型服务出口占比提升至57.5%，出口竞争力和“含金量”都不断提高。有预测显示，如果保持现有的增长速度，未来知识密集型服务贸易占服务贸易总额的比重有望提升至50%以上，由此形成知识密集型为主体的服务贸易新结构。
商务部部长助理唐文弘表示，党的十八大以来，我们推动服务贸易迈向高质量发展阶段，贸易规模稳步扩大，结构持续优化，国际竞争力不断增强。“当前，我国服务贸易正处于创新提升发展的重要机遇期。”
“中国经济结构转型蕴藏服务贸易发展的巨大潜力。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，未来10年，我国经济结构转型升级将伴随服务贸易的较快发展，伴随全社会服务型消费需求不断提升，同时产业结构转型升级带动生产性服务业占比不断提升，将形成服务贸易较快发展的内在需求。
唐文弘说，《意见》的出台实施，将进一步提高我国服务领域开放水平，促进各类创新要素跨境便利流动；进一步激发各领域创新动能，拓宽服务贸易发展空间；进一步完善促进政策和促进体系，优化服务贸易发展环境。
全面实施跨境服务贸易负面清单，推动服务贸易制度型开放
1982年40多亿美元，2023年9331亿美元，增长230多倍——这是中国服务贸易40多年走过的历程。
服务贸易发展直接依赖服务业市场开放，依赖规则、规制、管理、标准的对接。“从改革开放带动服务贸易起步发展，到加入世界贸易组织后，中国全面履行入世承诺，加快服务业对外开放，服务贸易管理体制和促进体系逐步建立起来，服务贸易规模也开始快速增长，中国逐步跻身世界服务贸易大国行列。”唐文弘说。
开放，仍是指引未来的关键词。《意见》提出，推动服务贸易制度型开放。全面实施跨境服务贸易负面清单，建立相应管理制度，负面清单之外的跨境服务贸易按照境内外服务及服务提供者待遇一致原则实施管理。
这是中国主动对接国际高标准经贸规则的重要举措。2021年7月，海南自由贸易港率先发布实施跨境服务贸易负面清单。今年3月，适用于全国范围和自贸试验区的两张跨境服务贸易负面清单发布，在全国形成了跨境服务贸易领域梯度开放体系。
“对跨境服务贸易实施负面清单管理，有效提升了管理的透明度和可预见性，为打造透明稳定可预期的制度环境奠定了良好基础。”商务部服务贸易和商贸服务业司司长王东堂说。
从建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，到发挥对外开放平台引领作用，加强规则对接和规制协调，提升服务贸易标准化水平，《意见》围绕制度型开放提出明确要求，相关工作推进力度将进一步加大——
着力提升负面清单管理能力。相关部门将加强各项行政审批、许可、备案等事项与负面清单的工作衔接，及时调整与负面清单不符的法规规章、规范性文件，不断增强开放监管能力、风险防控能力和规则创新能力。
发挥对外开放平台引领作用。充分发挥自由贸易试验区、海南自由贸易港的开放先行和压力测试作用；加快启动建设国家服务贸易创新发展示范区，打造服务贸易综合改革开放平台和高质量发展高地。
加强规则对接和规制协调。中国将高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等区域经贸安排中服务贸易开放承诺和相关规则，主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等国际高标准经贸规则，深化国内服务贸易领域改革。
提升服务贸易标准化水平。有关部门将实施服务贸易标准化行动计划，加快制定服务贸易领域标准。开展服务贸易标准国际化工作，鼓励在具备条件的领域采用国际通用标准。
对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授崔凡认为，随着跨境服务贸易负面清单管理制度的全面实施，服务贸易有望成为我国进一步扩大开放的突破口。
培育更多增长点，扩大服务贸易“朋友圈”
不必先买票、再刷票。9月13日起，北京市全市地铁路网开通支持外籍来华人员持境外银行卡刷卡过闸。和此前外籍人士持现金或银行卡购票相比，新举措大幅降低购票进站的时间成本和沟通成本。
数据显示，今年1至7月，北京市接待入境游客199.5万人次，同比增长227.9%。通过优化业务流程和支付限额，外籍人士在京移动支付笔数和金额实现季度翻倍增长。
持续提升支付便利性，优化签证和通关政策，推进航班等国际交通加速恢复，完善入境旅游综合服务，提升文旅场所开放管理水平……随着政策不断优化，越来越多外国游客来华旅游，“China Travel”（中国游）风靡海外社交平台。
如何以高水平开放推动服务贸易高质量发展？《意见》还从资源要素跨境流动、重点领域等方面作出部署。
——促进资源要素跨境流动。在促进技术成果交易和运用方面，《意见》提出，完善技术贸易管理和促进体系，打造创新资源对接平台，拓展国际技术合作网络，促进知识产权国际化运营，对研发中心技术跨境转移给予便利化安排。
以知识产权国际化运营来说，中国推动在共建“一带一路”国家开展绿色专利技术开放共享；支持在上海浦东、深圳河套建设国际知识产权运营和转化服务平台，加快9个知识产权服务特色出口基地建设，促进知识产权跨境交易。今年1—6月，全国知识产权使用费进出口总额达2130亿元，同比增长11.3%。
——推进重点领域创新发展。《意见》提出，增强国际运输服务能力；提升旅行服务国际竞争力；支持专业服务贸易发展；鼓励传统优势服务出口，进一步完善支持文化贸易高质量发展的政策措施等。
文化贸易方面，文化和旅游部联合商务部命名新一批12家国家对外文化贸易基地，为国内文化和旅游企业开拓海外市场、外国企业来华贸易投资提供综合服务保障。今年以来，支持国家对外文化贸易基地分别赴越南、匈牙利等国开展服务重点企业重点项目海外交流对接活动，累计签订2000万元采购合同，达成40余项意向合作，金额超1亿元。
——拓展国际市场布局。《意见》明确，深化服务贸易国际合作。实施服务贸易全球合作伙伴网络计划，巩固重点合作伙伴，积极开拓新兴市场。
王东堂说，未来将不断深化同共建“一带一路”国家服务贸易合作，培育更多合作增长点。拓展服务贸易多双边和区域合作机制，支持有条件的地区建设服务贸易国际合作园区，积极扩大服务贸易“朋友圈”。
“作为全球服务贸易第二大国，中国推进服务贸易开放，将为全球市场增添巨大活力。”迟福林说。（记者 李婕）
从11.2万亿元到53.9万亿元——数字经济发展动能强劲
2024年09月24日 08时36分
来源：经济日报
当前，数字经济已经成为经济发展中创新最活跃、增长速度最快、影响最广泛的领域，对培育发展新质生产力、提升产业链供应链韧性具有强大支撑作用。
党的十八大以来，我国先后印发数字经济发展战略、“十四五”数字经济发展规划，推动数字经济蓬勃发展。数字经济规模由2012年的11.2万亿元增长至2023年的53.9万亿元，11年间规模扩张了3.8倍。
人工智能加速迭代
今年是我国全功能接入国际互联网30周年。“经过30年发展，我国已经拥有10.9亿网民，形成全球最大的数字消费市场。2023年，我国网络零售额达15.42万亿元，连续11年居世界首位；移动支付规模相比2012年增长了239倍。”工业和信息化部总工程师赵志国说。
人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力。近年来，生成式人工智能技术加速迭代，为各行各业创新发展和转型升级提供了新的工具和视角。截至2023年底，我国人工智能核心产业规模接近5800亿元。
工业和信息化部部长金壮龙表示，人工智能为经济社会发展注入新动能，正在深刻改变人们的生活生产方式。要聚焦人形机器人、脑机接口、元宇宙、下一代互联网、6G、量子科技、原子级制造、深海空天开发等领域，实施一批科研攻关项目、突破一批关键核心技术、形成一批标志性产品。
数字产业蓬勃发展
数字经济主要包括数字产业化和产业数字化两大部分。数字产业化主要为数字经济发展提供技术、产品、服务、基础设施和解决方案，为新兴产业发展提供坚实基础。
近些年，我国加快培育壮大人工智能、大数据、云计算等新兴产业，提升通信设备、集成电路、电子元器件、关键软件等核心竞争力，培育由企业主导的开源软件生态，促进平台经济、共享经济健康发展。
数据显示，截至今年6月底，我国5G基站总数达391.7万个，5G用户普及率超60%。5G已经融入97个国民经济大类中的74个，全国“5G+工业互联网”在建项目超1万个，5G物联网终端连接数从不足40万个提升至超3000万个。
今年前7个月，电信业务收入累计完成10354亿元，同比增长3%；IPTV、互联网数据中心、大数据、云计算、物联网等新兴业务共完成业务收入2584亿元，同比增长11%。
数字赋能制造企业
当前，产业数字化深入发展，工业互联网、智能制造等新业态、新模式不断涌现。
“我们深入实施制造业数字化转型行动，加快人工智能、大数据、云计算、5G等数字技术与各行业深度融合，推广应用工业机器人、智能物流等智能装备，支持建设一批智能工厂、数字化供应链和数字园区。”工业和信息化部副部长辛国斌说。
截至2023年底，我国已培育421家国家级智能制造示范工厂、万余家省级数字化车间和智能工厂，62家“灯塔工厂”照亮传统产业转型升级之路。
企业数字化改造重在降本增效。截至2023年底，我国制造业重点领域数字化水平加快提升，关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达62.2%和79.6%。
“从成效上来看，大飞机、新能源汽车、高速动车组等领域示范工厂产品研发周期缩短30%，生产效率同步提升近30%。制造业企业插上‘数字翅膀’后，比同类企业飞得更快、更有效率。”辛国斌说。
未来，工信部将以链主企业、专精特新中小企业为重点，优先推动装备制造企业、大宗耐用消费品生产企业和实施大规模设备更新企业进行数字化改造。启动高标准数字园区建设，畅通园区内数据链、创新链、产业链、供应链，探索园区数字化整体提升路径。（记者 李芃达）
从中国5G看科技事业蓬勃发展 科技强国建设扎实推进
2024年09月23日 08时14分
来源：人民日报
累计建成基站近400万个，5G移动电话用户达9.5亿户，建成全球规模最大、技术领先的5G网络，用户普及率超过60%——这是中国5G发展的速度；
标准必要专利声明量全球占比达42%，向国际标准化组织提交文稿超过16万篇——这是中国5G创新的高度；
从珠穆朗玛峰海拔6500米前进营地到新疆塔里木油田万米深井，一座座5G基站跨越山河、联通广袤天地——这是中国5G覆盖的广度；
数字工厂、智能矿山、远程医疗、线上课堂，97个国民经济大类中的七成以上用上了5G——这是中国5G应用的深度……
5G助力加快实现高水平科技自立自强，为高质量发展注入新动能，也折射出我国科技事业的蓬勃发展和巨大成就。
习近平总书记强调：“中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。”
科技兴则民族兴，科技强则国家强。新中国成立75年来特别是党的十八大以来，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革，进入创新型国家行列，建设科技强国的基础更加坚实。
基础前沿领域重大原创成果持续涌现
习近平总书记指出：“加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。”
基础研究的地基打得牢，科技事业大厦才能建得高。
把一篇23页的数学论文转化为全球领先的5G技术，需要付出多少努力？华为给出的答案是：超过1万人奋斗15年。
坚持创新耕耘，华为把基础研究成果变成技术和标准，掌握了大规模天线阵列、全息波束赋形、网络切片等关键技术，研制出世界领先的产品。
基础研究是科技创新的源头活水。如今，华为每年在基础研究领域的投入在200亿元以上，在全球建立了26个研发能力中心，拥有700多位数学家、800多位物理学家、120多位化学家，基础研究各领域专家达到6000多人。
根深才能叶茂，源远方能流长。党的十八大以来，我国坚持“四个面向”，持续加强基础研究，为创新发展提供基础理论支撑和技术源头供给。2023年，我国基础研究经费支出增长9.3%，基础研究投入占全社会研发经费比重连续5年超过6%。
新时代以来，我国科研人员在基础前沿领域取得一批重大原创成果：“中国天眼”等大国重器接连取得世界级发现，化学小分子诱导人体细胞实现重编程，二氧化碳人工合成淀粉实现“技术造物”……科技事业大厦的底座日益夯实，国家科技创新的底蕴和后劲更加充实。
关键核心技术攻关能力不断提升
习近平总书记强调：“要充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，更好发挥政府各方面作用，调动产学研各环节的积极性，形成共促关键核心技术攻关的工作格局。”
当全球5G定义还处在“十字路口”时，对于“5G是什么？它的愿景、需求、网络体系架构什么样”等问题，中国科技人员已做了深入研究。
2013年2月，依托“新一代宽带无线移动通信网”国家科技重大专项，我国成立了由产学研用各方组成的5G推进组（IMT—2020推进组），承担起推动5G技术研发、验证技术方案、支撑国际标准制定的重要使命。
“我们持续开展关键技术征集与评估，9个指标中有8个被纳入国际标准，为全球统一5G标准提供了有力支撑。”中国通信标准化协会理事长闻库说。
5G研发攻关过程中，我国不仅攻克大规模天线等基础技术，还在网络架构、灵活空口等系统设计方面实现了主导，为5G发展奠定了坚实的基础；以华为、中兴为代表的厂商在加快自身技术创新的同时，带动上下游厂商攻克一系列技术和产业化难关，推动网络、基站、芯片、器件、终端等产品加速成熟。
“以应用带动系统，以系统带动设备，以设备带动终端，以终端带动芯片，把整个产业链的上下游串联了起来，实现了从算法、关键技术、标准、产品到应用的全链条多项关键技术的突破。”中国工程院院士邬贺铨说。
关键核心技术是国之重器，必须牢牢掌握在自己手里。我们要建成的科技强国，必须具备的基本要素之一就是“拥有强大的关键核心技术攻关能力，有力支撑高质量发展和高水平安全”。
近年来，通过关键核心技术攻关，我国铸就了一批“国之重器”：白鹤滩水电站全力运转；伶仃洋上，世界级跨海集群工程深中通道正式开通；集成电路、人工智能等新兴产业蓬勃发展；自主研制15兆瓦重型燃气轮机总装下线；国产大飞机顺利交付运营……一系列拥有自主知识产权、具有战略意义的重大科技成果从图纸变为现实，描画出科技创新活力奔涌的时代图景。
创新驱动高质量发展取得新成效
习近平总书记指出：“扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。”
清晨，一架无人机从浙江舟山的渔船上起飞，1小时后就将上百斤重的鲜活海鱼运送到上海。通过多频协同、低空覆盖优化等手段，5G网络覆盖这条上百公里的低空物流航线，对无人机的高度、位置、轨迹动态等进行实时感知、精准监测，为低空经济发展提供通信保障。
从“建得好”到“用得好”，5G不仅成为支撑经济社会数字化、智能化转型的关键基础设施，更成为国民经济的先导性、引领性产业，为推进高质量发展注入了强劲动能。
自动化生产线上，5G带来稳定的无线连接，使机械臂运行更快更稳；5G的大带宽和低时延等特点，使远程手术更加精准；自动驾驶示范区内，5G让车、路、网实现高度协同；4K/8K超清视频等应用不断丰富，点亮智慧新生活……5G与各行各业互联深度融合，“一业带百业”的作用不断彰显。
放眼今天的中国，高性能装备、智能机器人等，有力推动着产业转型升级；一批水稻、小麦、玉米新品种创制成功，可再生能源总装机历史性地超越火电，支撑发展和保障安全的创新战略格局不断形成……2013年至2023年，我国规模以上装备制造业、高技术制造业增加值年均分别增长8.7%、10.3%，战略性新兴产业发展壮大，未来产业谋篇布局，以高科技、高效能、高质量为特征的新质生产力加快发展。
充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，锚定2035年建成科技强国的战略目标，鼓足干劲、团结奋斗，我国科技创新事业必将再创辉煌，为中国式现代化提供强大科技支撑。（记者 谷业凯 陈世涵）
报告显示：2023年我国数字服务进出口总额同比增长3.5%
2024年09月14日 08时18分
来源：四川日报
服务贸易发展论坛13日在北京国家会议中心举行。论坛发布的《数字贸易发展与合作报告2024》显示，2023年中国数字服务进出口总额达3666亿美元，同比增长3.5%，较上年上升0.3个百分点。
报告显示，中国数字贸易稳步增长，规模再创新高。从国际市场占有率看，2023年我国数字服务出口占全球4.9%，相比2019年上升1.6个百分点。从贸易顺逆差看，自2019年开始已连续5年实现顺差，数字服务贸易净出口额在2023年达474亿美元，同比增长11.1%。
跨境电商进出口重回两位数正增长。海关总署数据显示，2023年，中国跨境电商进出口规模达2.38万亿元，同比增长15.6%，占全国货物贸易进出口总值的5.7%，相比于2022年的4.9%增加了0.8个百分点。
“数字技术的进步，把原来认为不可交易、不可储存的服务变得可交易。随着数字技术不断发展，将会进一步促进全球服务贸易发展。”国务院发展研究中心副主任隆国强在论坛上表示。
中国信息通信研究院院长余晓晖表示，在全球贸易发展模式、治理体系、利益格局深刻变化调整的关键时期，深化合作、共享成果是各国把握历史机遇、顺应时代潮流的必然选择。
服务贸易发展论坛是2024年中国国际服务贸易交易会系列主题论坛之一。今年的服务贸易发展论坛主题为“进一步全面深化改革，推动服务贸易高质量发展”。（记者 刘媛媛 魏玉坤）
打造新动能 释放新活力——新中国成立75周年服务业发展成就综述
2024年09月13日 08时12分
来源：新华社
“服贸会已成功举办十届，是中国服务业和服务贸易高质量发展的生动写照，为构建开放型世界经济作出了积极贡献。”9月12日，国家主席习近平向2024年中国国际服务贸易交易会致贺信，向世界传递中国以服务业高质量发展助力世界繁荣发展的积极信号。
以习近平同志为核心的党中央高度重视服务业发展，推出一系列改革举措，推动服务业发展壮大。服务业逐步成长为国民经济第一大产业，迸发新动能，释放新活力，成为中国经济稳定增长的重要力量。
规模日益壮大 擎稳国民经济“半边天”
中秋节、国庆节假期临近，餐饮住宿、灯会演出、文旅研学迎来旺季；巴黎奥运会余温未散，全民体育消费持续升温……当前，我国正处于服务消费较快增长阶段。
“把旅游等服务业打造成区域支柱产业”“服务贸易是国际贸易的重要组成部分，服务业是国际经贸合作的重要领域”……习近平总书记着眼经济发展大势，为服务业发展指明方向。
党中央、国务院制定出台一系列政策措施，推动服务业步入高质量发展新阶段。2023年，服务业增加值增长到688238亿元，2013年至2023年年均实际增长6.9%，增速高出同期国内生产总值（GDP）年均增速0.8个百分点。这一时期，服务业增加值占GDP的比重进一步提升，2015年首次超过50%，2023年达到54.6%，已连续9年占据国民经济半壁江山。
从新中国成立之初，我国大力发展工农业，服务业处于辅助地位；到改革开放后，服务业发生翻天覆地变化，全面快速发展；再到党的十八大以来，服务业新产业新业态新模式大量涌现，步入提质增效新阶段……新中国成立75年以来，服务业作为经济社会发展的主引擎地位和作用更加坚实稳固。
28.4%、45.0%、49.9%、60.2%，分别是1978年、2012年、2014年、2023年服务业对当年GDP的贡献率。
节节攀升的数字，彰显服务业作为推动增长的“主动力”日益增强——
改革开放前，我国服务业发展对经济增长的贡献率较低；改革开放后，随着工业化和城镇化的加速推进，社会对服务业需求日益增长，服务业对经济增长的贡献率不断提升。近年来，服务业对GDP贡献率呈现加速上升态势，成为经济社会发展的主引擎。
带货主播、外卖小哥、网约车司机、数据分析师……近年来，伴随服务业兴起的新职业已融入老百姓日常生活。
层出不穷的新业态，推动服务业成为吸纳就业“主渠道”作用凸显——
改革开放前，农业和工业是吸纳就业的主体，1978年末服务业就业人员占全国就业人员的比重仅12.2%；改革开放后，服务业就业人员1994年超过第二产业，2011年超过第一产业。党的十八大以来，服务业成为吸纳就业的主力，2013年至2023年，服务业年均新增就业人员741万人，2023年末，服务业就业人员占全国就业人员的比重为48.1%。
结构持续优化 奏响向质而行“新乐章”
电商平台、数字金融让消费者足不出户“买全球”，共享单车、共享汽车等共享交通模式让出行便捷又绿色……如今，电子商务、金融科技、共享经济等现代服务业蓬勃发展，深刻改变人们的生产生活方式，也折射出服务业结构优化升级、质量持续提升之变。
从行业看，传统服务业比重大幅下降，新兴服务业稳步增长。
回顾新中国成立之初的1952年，批发和零售业的增加值，交通运输、仓储和邮政业的增加值占服务业增加值的比重合计超过50%，服务业发展相对集中，2023年，两者占服务业的比重分别降至17.9%和8.4%。
党的十八大以来，新发展理念深入人心，创新驱动发展战略深入实施，新兴服务业迎来黄金发展期。2019年至2023年，规模以上高技术服务业、科技服务业、服务业战略性新兴产业企业营业收入年均分别增长12.9%、12.3%和12.0%。
从区域看，服务业区域发展更加协调，协同发展态势愈加明显。
2023年，全国31个省（自治区、直辖市）中有4个地区服务业增加值占地区生产总值比重超过60.0%，北京、上海等超大城市现代服务业大量集聚，服务业增加值占地区生产总值的比重分别达到84.8%和75.2%；全国有24个地区服务业增加值占比在45%至60%之间，比2012年增加了14个地区。
从开放看，服务业成为吸引外资重要领域，中国服务加快走向世界。
不久前，我国明确在医疗领域开展扩大开放试点工作，拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院，受到外界广泛关注。
我国加入世界贸易组织后，银行业、保险业、交通运输业等服务业9大领域、100多个分部门的外资准入限制陆续放开；2001年至2023年，我国服务贸易进出口总额从784亿美元增长到9331亿美元，贸易规模在世界各经济体中的排名从第12位跃升至世界前列。
创新动能增强 激活经济增长“新引擎”
家庭农户与服务业企业联合，实现“小生产”与“大市场”有效对接；金融、保险等现代服务业发展，大大降低工业企业融资成本；工业企业与零售企业、网络公司合作，凭借大数据资源精准对接市场需求……
如今，服务业通过大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，在助推产业转型升级、增进民生福祉方面发挥着越来越重要的作用。
新时代以来，我国大力发展生产性服务业，服务业对制造业转型升级的支撑作用不断增强，现代服务业和先进制造业融合发展初显成效。2023年，我国规模以上生产性服务业企业实现营业收入119万亿元，2020年至2023年年均增长12.1%。
与此同时，我国实施“互联网+”行动，推动互联网与制造业深度融合，加快新旧发展动能和生产体系转换。2023年末，我国具备一定影响力的工业互联网平台数量超过340个，覆盖了全部工业大类，工业互联网核心产业规模达1.35万亿元。
数字经济核心产业快速发展，为发展新质生产力注入强劲动力。2023年数字经济核心产业的发明专利授权量达到40.6万件，占同期全社会发明专利授权总量的四成半，近5年年均增速达到21.0%。
随着我国新型城镇化建设逐步加快，居民收入稳步提高，人们逐步从买商品向买体验、物质需求向精神追求转变，带动旅游、文化、体育、健康、养老、教育等生活性服务业加速发展。
文化产业繁荣发展。2022年文化及相关产业增加值53782亿元，比2012年增长197.6%，占GDP的比重从3.4%提高到4.5%；2023年末，全国公共图书馆3246个、文化馆（站）和群众艺术馆43752个，分别是1949年的59倍和49倍。
体育产业加速奔跑。2022年，全国体育产业增加值13092亿元，比2015年增长138.3%；2023年末，全国体育场地459万个，人均体育场地面积达到2.9平方米，全民健身步道长度37万公里。
旅游及相关产业活力涌动。2022年，旅游及相关产业增加值44672亿元，比2014年增长62.3%；2023年国内出游人次48.9亿，是全球最大的国内旅游市场。
展望未来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国服务业各领域改革全面深化，服务开放纵深推进，服务创新持续提升，高质量发展的中国服务必将为中国式现代化建设提供有力支撑，为世界经济持续健康发展作出更多贡献。（记者 谢希瑶 潘洁 唐诗凝）
中国500强企业榜单背后的经济新动能
2024年09月12日 08时12分
来源：新华社
11日，在天津举办的2024中国500强企业高峰论坛上，中国企业联合会、中国企业家协会联合发布“2024中国企业500强”榜单，几个数据颇为亮眼。
榜单企业研发投入总额占营收总额的比例达到2002年以来的最高值，企业发明专利数同比增长19.67%，战略性新兴产业业务利润占比超过40%……透视榜单企业及数据的变化不难看出，在复杂多变的经济形势下，以“中国500强”为代表的中国企业高质量发展的路径愈发清晰，智能化、高端化、绿色化等行业变革正在不断构筑新的增长动力源。
拥抱智能大潮
榜单数据显示，在人工智能等新一代信息技术的引领下，多类数字经济业态持续壮大，上榜互联网服务企业净增3家，净利润占比高达8.58%，已经成为仅次于商业银行的第二大行业，对研发投入的贡献也占到了6.87%。
浪潮集团副总裁、浪潮海岳软件总经理魏代森表示，全球数字经济蓬勃发展，数字化转型加速进入数字化业务时代。“在大模型等数字技术赋能下，新一代软件实现更广连接、更强智能、更高敏捷，推动数字化价值跃升，进一步加快释放数字生产力，助力企业迈向世界一流”。
在智能技术的牵引下，传统产业升级转型蹄疾步稳。“2024中国战略性新兴产业领军企业100强”中，黑色冶金行业入围企业数达到8家，排名第一；汽车及零配件制造行业有6家企业入围，位列第四位；一般有色、化学原料及化学品制造各有5家企业入围，并列排名第五位。
“把煤炭、化工等领域的复杂管理流程通过AI进行赋能，是我们行业所迫切需要的。”山西鹏飞集团有限公司董事局主席兼总裁郑鹏认为，过去几十年间，传统产业经历了巨大的变革，尤其是伴随着中国工业能力的跃升，行业的“质变”也更加需要“智变”进行引领。
中国企业联合会、中国企业家协会联合发布数据显示，2023年，我国企业数字化研发设计工具普及率达79.0%，关键工序数控化率达60.9%，为传统制造业企业借助大数据、云计算等新技术改造提升生产工艺流程和技术，实现材料、人员、工位的优化配置，提高生产质量和效率，打下了坚实基础。
迈向产业前沿
打通产业链路，形成技术优势，推向高端市场，已经成为不少中国制造业企业增收的又一“法门”。从榜单数据来看，工业机械及设备制造行业整体净利润增长率在所有行业中高居第一位，这与企业向上拓展、持续挺进高端领域的努力紧密相关。
中国工程科技发展战略研究院首席研究员冯记春表示，近年来我国制造业企业持续加强产业能力建设，在元器件、软件、材料、工艺等方面的工业短板不断消除，大中小企业融通的创新生态已经形成。
伴随着技术的日趋成熟和市场的持续拓展，先进制造业和新一代信息技术产业企业的地位愈发凸显。从榜单来看，新能源设备制造、动力和储能电池、通信设备及计算机制造、半导体及面板制造等企业入围数量达到31家，过去5年增加了18家。
“从高端技术到产业落地，中间仍有巨大一步。”南开大学中国式现代化发展研究院首席专家龚克认为，如何链接起技术供需方、资金方等成果转化链条上的主体，共建产业生态，是迈向高端的必答题。
近年来，我国围绕提升产业科技创新能力、以科技创新推动产业创新、以产业升级构筑竞争优势，加快建设创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的现代化产业科技创新体系，有效支撑了工业化走向高端。
论坛数据显示，截至2024年上半年，我国已建设完成30个国家级制造业创新中心，涵盖超过300家国家级创新平台，一大批技术成果实现突破与转化。与之相对应，我国专精特新中小企业累计超过14万家，制造业单项冠军企业超过1500家。
共塑绿色生态
“绿色”是论坛上的高频词汇。“绿色发展、双碳目标和发展新质生产力之间相互促进、相辅相成。”中国可持续发展工商理事会会长王基铭认为，只有通过发展新质生产力才能更好地实现绿色发展和双碳目标，实现经济、社会和环境的协调统一绿色发展。
在可持续发展理念的指引下，越来越多企业进行了“绿色实践”。“公司实施的绿色企业第一阶段计划圆满完成，累计减排二氧化碳2400万吨。今年已启动绿色企业行动第二阶段，制定了2028年碳排放强度和甲烷排放强度分别下降5%和20%的目标。”中国石油化工股份有限公司副总裁黄文生说。
黄文生表示，能源化工行业是经济社会发展的基础产业和重要的支撑，同时也肩负着提供绿色洁净能源产品、保护生态环境、应对气候变化的重大使命。
工信部数据显示，2023年我国累计培育5000余家绿色工厂、600余家绿色供应链管理企业，建设近400家绿色工业园区，传统工业企业绿色制造工程实施效果显著，绿色发展新动能持续增长。
上海融和电科融资租赁有限公司总经理俞有发认为，绿色产业可以从“存量中做出增量”，“用新质生产力代替老旧生产力会孕育更多的投资方向，绿色变革带来的将是万亿级的市场更新，对于所有企业而言都是前所未有的机会”。（记者 郭方达 梁姊）
“一带一路”共建国家成为中国投资新风向
2024年09月11日 07时49分
来源：新华社
记者从正在厦门举办的第二十四届中国国际投资贸易洽谈会采访了解到，“一带一路”共建国家成为中国投资新风向。受益于共建“一带一路”倡议引领的双向投资，中国企业与相关方实现了互利共赢。
在本届投洽会C1馆展区，厦门金龙联合汽车工业有限公司展出的无人驾驶物流配送车吸引不少观众注意。“在埃及首都开罗的街头，你经常能看到金龙客车驶过。”该公司首席品牌官余丹瑶介绍，企业响应共建“一带一路”倡议，在相关共建国家布局，客车远销塞浦路斯、乌兹别克斯坦、尼日利亚等国。公司还在埃及开展国际产能合作，已组装超1.8万台车辆。余丹瑶说：“跟随共建‘一带一路’倡议‘走出去’，不仅有效助力公司进一步开拓市场、降低生产和运输成本、缩短交货周期，还带动当地就业，称得上是‘双赢’。”
本届投洽会首次设置供应链创新展区，生动展示了供应链企业“链”接全球、扬帆出海的足迹。在印尼苏拉威西岛，厦门象屿集团参与投资的250万吨不锈钢冶炼一体化项目正火热生产。“中国是不锈钢生产大国，但所需原材料以进口为主。而印尼拥有丰富的红土镍矿和劳动力资源，产业和基础设施却相对薄弱。如今两国优势互补，双向奔赴，强强联手把产业做大。”象屿集团印尼OSS公司物资部部长黄侨艺说，集团还帮助修建了一条从项目所在地到当地机场的省道级公路，将车程从2小时缩短到50分钟。
共建“一带一路”已使许多国家收获实实在在的利好。“最新数据显示，2023年中国对匈牙利的直接投资创历史新高，在匈牙利外商直接投资中，中国占的比例也非常大。”匈牙利出口促进局局长加博尔·耶奈伊在本届投洽会同期举办的2024鼓浪屿论坛上说，中国企业在匈牙利的投资合作涉及汽车制造、电子信息、物流等多个领域，这些投资为匈牙利带来了先进的技术经验和管理经验，同时也极大地促进了该国的就业和技术进步。
把握高质量共建“一带一路”发展机遇，金融机构正着力促进资金融通、拓宽投融资渠道，畅通对相关国家和地区的投资。中国银行副行长林景臻介绍，目前该行境外机构已覆盖44个“一带一路”共建国家。中国银行今年还成功发行全球首批共建“一带一路”可持续发展债券，下一步将持续巩固和扩大全球化优势，助力形成更多高质量引进来、高水平走出去的务实成果。
北京师范大学一带一路学院研究员万喆认为，中国处在经济转型的关键阶段，共建“一带一路”有助于加快推进“双循环”新发展格局。在中国的经济腾飞与中国式现代化发展路径中，中国累积了充分经验。通过共建“一带一路”，中国与共建国家间的产业互补性更趋增强，同时也帮助双方产业结构升级、加快工业化和现代化步伐。
本届投洽会以“投资链接世界”为主题，吸引119个国家和地区的客商参会参展，其中“一带一路”共建国家约占八成。（记者 庞梦霞 吴剑锋）
从用电量看中国经济向“新”力
2024年08月23日 08时12分
来源：人民日报
前7月全社会用电量累计超5.59万亿千瓦时
从用电量看中国经济向“新”力
经济平稳运行离不开电力支撑，用电量也常被视为经济运行的“风向标”之一。国家能源局最新公布的数据显示，今年前7月，全社会用电量累计超5.59万亿千瓦时，同比增长7.7%。
传统产业转型升级，新兴产业蓬勃发展，新质生产力加快形成……各行业用电量增长情况，折射出经济运行的新动能、新趋势。
花卉大棚恒温恒湿、工厂产线快速运转、数据中心繁忙计算……经济平稳运行离不开电力支撑，用电量也常被视为经济运行的“风向标”之一。
国家能源局最新公布的数据显示，7月高技术及装备制造业用电量同比增长9%，新能源汽车整车制造业用电量同比增长42.8%，批发和零售业、信息传输/软件和信息技术服务业用电量均呈两位数增长。各行业用电量增长情况，折射出经济运行的哪些新动能、新趋势？记者进行了采访。
产业向“新”发展，经济向“绿”转型
安徽黄山，一家功率半导体芯片制造企业新建的智能化车间内，生产达到满产状态。“二季度以来行业保持快速发展势头，我们二季度用电量同比增长近20%、环比增长约25%。”企业负责人介绍。
广东佛山顺德区，海信容声（广东）冰箱有限公司的生产线上，每隔5秒就有一台冰箱下线。副总经理赵朝阳说，公司投入超600万元对产线进行数字化改造，综合生产效率提升约两成，“今年以来出口订单不错，拉动用电量同比增长超30%。”
我国传统产业转型升级，新兴产业蓬勃发展，新质生产力加快形成。7月份装备制造业增加值增长7.3%，高技术制造业增加值增长10%，分别比上月加快0.4和1.2个百分点，带动相关产业用电量较快增长。
今年前7月，我国第二产业用电量超3.63万亿千瓦时，同比增长6.6%。中国电力企业联合会有关负责人介绍，其中，前7月高技术及装备制造业用电量同比增长12.4%，增速高于同期制造业平均增长水平5个多百分点，制造业延续转型升级趋势。
经济发展向“绿”转型，推动新能源汽车、光伏设备及元器件制造业等用电量快速增长。
冲压、焊接、涂装、总装……走进浙江宁波的一家新能源汽车工厂，生产热火朝天。7月份，工厂日出厂整车超过300辆，订单量超过原年度排产计划。宁波加快构建新能源汽车产业生态圈，约50%的汽车零部件企业为新能源汽车提供配套。国网浙江省电力公司的数据显示，浙江7月份汽车制造业用电量同比增长22.7%，其中新能源汽车整车制造业用电量增长111%。
“这些年，制造业用电结构持续优化，高技术及装备制造业用电量涨幅明显超过四大高载能行业用电量涨幅。”中国电力企业联合会相关负责人说。
随着农网巩固提升工程大力实施，农业生产、乡村产业电气化改造带动第一产业用电量保持增长。
在江苏昆山一家花卉企业的大棚内，工作人员忙着整理蝴蝶兰花苗。为了扩大产值，企业去年扩建大棚，添置了一套自动化电气设备。“蝴蝶兰生长需要恒温，我们为企业安装了一台500千伏安变压器，保障电力稳定供应。”国网昆山市供电公司张浦供电所所长严志刚介绍，上半年企业销售蝴蝶兰超过60万株，用电量同比增长超200%。
今年前7月，我国第一产业用电量达764亿千瓦时，同比增长7.5%。其中，畜牧业、渔业、农业用电量同比分别增长9.4%、8.1%、6.1%。
新消费活力释放，新基建加快布局
今年以来，我国服务业持续恢复，发展内生动力继续增强。其中，文娱旅游、体育赛事等新的消费增长点激发消费潜力，带动相关产业用电量较快增长。
河北张家口崇礼区，各大滑雪场“热”力十足，徒步登山、定向越野等活动吸引不少游客前来。“这个暑假是我们夏季运营客流量最多的一次，平时日均接待游客1万多人次，周末可达2万至3万人次。”太舞滑雪小镇市场中心经理任晓强介绍。今年上半年，崇礼区文旅产业用电量同比增长19.2%。
多地扩大文化演出市场供给，推出更多精品演艺项目；加强非物质文化遗产保护传承，开发具有地域和民族特色的文化创意项目，成为引领用电量增长的新热潮。在江苏，上半年文化类非遗景区、博物场馆的用电量，分别同比增长25.1%和18.3%；全省演出场地用电量达1.94亿千瓦时，同比增长16.8%。
新消费模式竞相涌现，新基建应用迅速发展。充电设施、大数据中心、5G等新型基础设施建设需求扩大，带动这些领域用电量快速增长。
“刚落地贵阳，我们就租了这台电动汽车，从贵阳一路打卡到黔东南，跑了差不多10个景点，一路顺畅。”大学生曹瑜告诉记者。进乡到村“充电不愁”，南方电网贵州电动汽车公司相关负责人介绍，贵州已实现所有乡镇充电桩全覆盖，助力缓解新能源车主山区旅游的续航焦虑。
截至今年6月底，全国充电桩总量达1024.4万台，同比增长54%。高速公路服务区（含停车区）已累计建成2.72万台充电桩，基本覆盖所有省份。上半年全国新能源汽车充电量约513亿千瓦时，同比增长40%。
主变压器扩建，开建到投运仅用28天。“今年华为云上屯数据中心业务扩展，原有1、2号主变压器已难以满足其用电需求，扩建主变压器可以提高供电稳定性。”南方电网贵州贵安供电局市场营销部总经理廖东颖说，今年前7月，贵安新区数据中心集群用电量增速达43.96%。
中国电力企业联合会提供的数据显示，2018年至2023年，以互联网技术为基础的大数据处理、云存储、云计算等互联网数据服务，用电量年均增长约28%，今年上半年用电量同比增长33%。
多措并举确保电力可靠供应
这些年，我国电力负荷“冬夏”双高峰特征日趋明显，夏季降温用电负荷占全国最大用电负荷比重达三成，部分省份比重甚至超过40%，气温对用电的影响越来越突出。7月24日，全国最大电力负荷达14.51亿千瓦，为历史新高，相比去年最大负荷超出1亿千瓦，各地电力部门多措并举确保电力可靠供应。
跨省输电余缺互济。7月，浙江“尖峰时刻”全省空调负荷超过4400万千瓦，相当于4000万余台家用空调同时启动。电力部门通过错峰、置换、互济等多种措施，积极争取外来电。白鹤滩至浙江杭州、宁夏灵州至浙江绍兴、溪洛渡左岸至浙江金华三大“西电入浙”特高压输电通道，7月累计向浙江输送电量超134亿千瓦时，同比增长38%，有效缓解用电压力。南方电网7月“西电东送”送电量同样创历史新高，同比增长29%，其中清洁能源电量占比超过85%。
智慧运维提升效率。变电设备声纹远程实时监听、异常状态智能识别告警……在辽宁、安徽等地的变电站，国网信通产业集团研发的思极智声纹在线监测装置成功应用，通过调用人工智能声纹识别算法，精准识别直流偏磁、局部放电等异常工况，提升变电站安全运维水平。“过去通过人耳去听、靠经验做判断，现在可以对变电设备的声纹特征进行实时分析，较传统方法识别精准度提升30%。”国网信通产业集团研究院电力人工智能研发部主任邱镇说。
下半年电力供需形势如何？根据中国电力企业联合会的分析，随着宏观政策力度不断加大、需求持续恢复，多方面因素将支撑下半年电力消费保持平稳较快增长。但考虑到2023年下半年高基数因素，预计今年下半年全社会用电量增速稳定在5%左右，全年增速呈“前高后稳”态势。（记者 丁怡婷）
税收数据显示：大规模设备更新和消费品以旧换新政策红利逐步释放
2024年08月23日 08时10分
来源：新华社
今年3月，我国出台了推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案。记者22日从国家税务总局获悉，最新增值税发票数据显示，4月至7月，全国企业设备更新稳步推进、消费品以旧换新政策效果显现，政策红利逐步释放。
围绕推进新型工业化，我国加快落实重点行业设备更新改造。增值税发票数据显示，4月至7月，全国企业采购机械设备类金额同比增长6.4%。工业企业设备更新增速提升，4月至7月，工业企业采购机械设备类金额同比增长5.3%，较3月份提高6.4个百分点。其中，制造业采购机械设备类金额同比增长5.8%，较3月份提高6.8个百分点。
信息、科技行业设备更新投入力度加大。数据显示，4月至7月，信息传输软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业采购机械设备类金额同比分别增长17.5%和20.4%，增速较3月份分别提高15.8个和11个百分点，反映新质生产力领域投入力度加大。
“此次大规模设备更新为推动企业技术变革和产业升级创造了条件。今年我们已安排3.8亿元资金，用于购置新的智能化、绿色化高端设备。”中国一重集团有限公司战略规划与投资部总经理李志杰表示，企业智能化改造后，整体产能提升10%。
此外，交通、教育、文体娱乐行业设备更新进度较前期加快。7月份，交通、教育、文体娱乐行业采购机械设备类金额同比分别增长14.8%、5.1%和12.3%，设备更新速度较前期明显提速。
消费品以旧换新行动，重点围绕汽车以旧换新、家电产品以旧换新和家装消费品换新展开。
机动车销售统一发票数据显示，新能源汽车销售增长明显，二手车销量提速。4月至7月，新能源汽车销量同比增长34.8%，较3月份提高7.3个百分点。其中，7月份新能源车销量同比增长38.5%，成为稳定汽车消费的重要力量。
此外，二手车销售统一发票数据显示，4月24日《汽车以旧换新补贴实施细则》发布后，二手汽车销量增长明显，5月至7月，二手汽车销量同比增长7.2%，增速较前期明显提升。
“现在国产新能源汽车在价格、使用成本上有优势，特别是以旧换新、车购税减免政策的双向引导，让不少购车人选择用老旧燃油车置换购买新能源汽车。”湖南常德金旋风鑫迪汽车销售服务有限公司财务负责人万美波说，“今年新能源汽车6月、7月的销量同比增长近50%。”
此外，增值税发票数据显示，4月至7月，冰箱等日用家电零售业、电视机等家用视听设备零售业销售收入同比分别增长4.4%和3.5%，增速较3月份分别提高4.8个和10.1个百分点。
家电产品销售好转，家具、装修材料等家居产品销售整体向好，带动相关制造行业销售增长。
数据显示，4月至7月，电视机、音响设备、照明器具、制冷空调设备制造业销售收入同比分别增长7.9%、7.4%、12.9%和4.3%，增速较3月份分别提高12.6个、24.2个、22.7个和7.4个百分点。家具、卫生洁具零售业销售收入同比分别增长9.9%和14.3%，增速较3月份分别提高9.3个和24.9个百分点。
智能消费产品增长态势较好。4月至7月，可穿戴智能设备、智能车载设备制造业销售收入同比分别增长35.2%和3.4%。扫地机器人等服务消费机器人制造业销售收入同比增长15.1%，增幅较3月份提高18.6个百分点。
国家税务总局货物和劳务税司司长谢文表示，下一步，税务部门将进一步落实落细各项税收支持政策，为扎实推动大规模设备更新和消费品以旧换新添助力、提效能、优环境。（记者 韩佳诺）
助力回升向好 经济大省这样挑大梁
2024年08月22日 08时17分
来源：新华社
经济大省是国家经济发展的“顶梁柱”，要为稳定全国经济作出更大贡献。中共中央政治局7月30日召开会议指出，要继续发挥好经济大省挑大梁作用。
今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地各部门坚定发展信心，积极主动应对问题和挑战，增强经济持续回升向好态势。上半年，广东、江苏、山东、浙江、河南、四川等经济大省“火车头”作用明显。
记者调研发现，各经济大省以改革创新推动高质量发展，以生产要素创新性配置激发市场活力，既有“量”的支撑，也有“质”的示范，为我国经济回升向好提供有效助力。
经济发展“火车头”带动作用明显
当前外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，新旧动能转换存在阵痛。
习近平总书记强调，当前我国经济发展遇到一些困难和问题，是发展中、转型中的问题，经过努力是完全可以克服的。
面对错综复杂的国内外环境，经济大省迎难而上，实干担当，展现出中国经济的韧性与活力，经济发展的“火车头”带动力强劲。
根据上半年统计数据，广东实现地区生产总值65242.5亿元，占同期全国经济总量超过10%；江苏位居第二，地区生产总值达到63326.3亿元；山东、浙江上半年分别为46677亿元、40920亿元，均超过4万亿元；河南、四川分别为31231.44亿元、29463.3亿元。从增速看，上半年江苏、山东、浙江分别为5.8%、5.8%和5.6%，实现较快增长。
在地区经济发展中，各经济大省呈现出“你追我赶”的积极态势。广东在2023年成为我国首个经济总量突破13万亿元的省份，今年上半年经济规模继续居全国第一位。“苏大强”紧追“粤老大”，上半年江苏经济总量与广东的差距由去年同期的2444.5亿元缩窄至1916.2亿元。浙江上半年地区生产总值首次突破4万亿元，经济总量站上新台阶。
8月8日，广东惠州新材料产业园年产98万吨绿色化工新材料项目动工。这个总投资25.6亿元、达产产值约88亿元的项目，预计在2025年底建成投产。惠州市副市长黎炳盛说，该产业园已落户产业项目26个，总投资约376亿元，到今年底将有6个项目投产。
扩大投资展现了经营主体的信心和活力，而良好的营商环境是地方增强活力的重要法宝。
今年上半年，广东全省登记在册企业突破800万户，企业数量居全国第一。“减时间、减流程、减材料，建设施工‘五证联发’‘拿地即开工’、降低综合成本优化要素供给……”广州市发展改革委主任李海洲说，广州正瞄准建设国际一流营商环境标杆城市，着力强化制度供给优化服务供给，持续推进营商环境改革。
2024年2月29日，在浙江省嘉兴市南湖区企业综合服务中心内，产业板块首席服务专员在接待办事企业人员（右）。新华社记者 徐昱 摄
浙江实施营商环境优化提升“一号改革工程”，激发扩大民间投资和市场需求。据浙江省统计局介绍，上半年新设企业和个体户83万户，累计在册经营主体数量达1065万户，其中民营经济主体占比超九成。
人才是第一资源，有活力的经济少不了有活力的人才队伍。自2022年6月成为全国青年发展型城市建设试点以来，成都出台“人才安居新政”，面向新市民、青年人群体供应保障性租赁住房，筹集房源超20.1万套，青年人才驿站累计接待超10万人次。
“成都是座朝气蓬勃的城市，我们在这里收获了事业和成长。”今年33岁、在清华四川能源互联网研究院从事科研工作的于智同说，研究院的科研团队有300多人，基本是年轻人。
“火车跑得快，全靠车头带。”广东省社会科学院院长王廷惠说，经济大省挑大梁，是信任和肯定，更是责任和担当。在当前经济爬坡过坎、回升向好的关键时期，经济大省更要发挥关键作用、支柱作用。
制造业高增长展现更强实力
习近平总书记强调，立足实体经济这个根基，做大做强先进制造业，积极推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。
上半年，广东、江苏、浙江等经济大省工业增长普遍高于第一、第三产业，以制造业为代表的实体经济实力更强，成为全国经济发展的“压舱石”。
作为制造业大省，上半年广东规模以上工业增加值达1.96万亿元，同比增长6.0%，其中计算机、通信和其他电子设备制造业增长17.6%。浙江上半年工业增加值1.47万亿元，同比增长7.1%；而江苏和山东上半年全省规模以上工业增加值同比增长都超过8%，实现了高增速。
以智能化和数字化改造推动制造业深度转型，是培育新质生产力、实现高质量发展的重要路径。在广东、四川、浙江等工业大省，从传统行业到新兴产业，众多企业纷纷投入“真金白银”，推动“智改数转”步入“快车道”。
2024年5月19日，工人在位于广东珠海的纬景储能珠海“超G工厂”工作。该项目是先进液流储能电池及系统的智能制造中心。新华社记者 李任滋 摄
广东出台人工智能赋能千行百业措施，强化人工智能在电子信息、汽车、装备等行业的融合应用与场景探索。广东省工信厅副厅长吴红说，上半年广东工业机器人产量同比增长37.6%、产量占全国一半以上，新能源汽车产量突破130万辆，广州、深圳入选国家智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市，软件和信息服务业同时受益，软件业务收入同比增长12.7%。
这是2024年7月26日拍摄的浙江杭州中策钱塘实业有限公司轮胎数字工厂车间内的自动化轮胎生产线。新华社记者 江汉 摄
浙江工业转型升级持续推进，上半年工业新产品增长较快。浙江省统计局工业统计处处长徐璐介绍，今年上半年，浙江规模以上工业中装备、高新技术、战略性新兴、数字经济等产业增加值同比分别增长10.6%、8.7%、7.3%、7.2%。
2024年4月11日，技术人员在位于四川省攀枝花市的攀钢矿业朱兰铁矿智慧管控中心远程操控无人自动驾驶矿车。新华社记者 张豪夫 摄
四川围绕降本、增效、提质、扩绿深入实施制造业“智改数转”行动。“企业有需求，服务商有方案，政府就要摸清需求、建好平台、完善政策，让企业和服务商实现有效对接。”四川省绵阳市副市长邓辉说，政府引进20家数字化服务商提供“小快轻准”数字化解决方案，同时推动本土龙头企业成立服务商联盟，为市内外近3000家供应链企业提供个性化服务。
广东亚太创新经济研究院理事长李志坚表示：“工业是经济发展的‘定盘星’。经济大省要在产业升级的转型关键期和发展窗口期，深入实施新旧动能转换工程，促进传统制造向现代智造的全球高端价值链条迈进，攻坚克难，勇挑大梁。”
创新培育更强高质量发展驱动力
习近平总书记强调，要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。
今年上半年，深圳在手机、自动数据处理设备(电脑)、家用电器等“老三样”稳定增长的同时，新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”也异军突起，进出口总额达2.2万亿元，同比增长31.7%，重回全国“外贸第一城”。
这是2024年4月15日拍摄的第135届广交会会场。新华社记者 刘大伟 摄
深圳海关有关负责人说，尤其是自主品牌的高增长令人眼前一亮。据深圳海关统计，今年前7个月，深圳市出口无人机76.2亿元，同比增长31.3%。
产品结构巨变的背后，是产业结构的深刻调整，是经济增长越来越依靠创新推动的直观体现。
广东上半年外贸进出口4.37万亿元，规模再创历史同期新高，较去年同期增长13.8%，占全国比重20.6%。
广东省科技厅有关负责人说：“亮眼数据的背后是全省17个国家级创新型产业集群、8个万亿级产业集群带来的创新能力支撑。”
2022年11月16日，在第十届中国（绵阳）科技城国际科技博览会上，志愿者佩戴特殊眼镜观看3D电子内窥镜屏幕。新华社记者 唐文豪 摄
绵阳京东方光电科技有限公司生产的柔性屏，被用于全国多家手机厂商。“通过不断进行技术创新，现在我们生产的折叠屏从正面看几乎看不到折痕。”绵阳京东方光电科技有限公司总经理孙福坤说，应用场景也正在从智能手表、手机向车载显示领域拓展，在全国的市场空间进一步扩大。
技术创新带来的产业创新正为经济大省稳增长提供强力支持。“四川新型显示面板出货量居全国第三，全球近20%的柔性屏为‘四川造’。”四川省发展改革委主任代永波说。
“梧高凤自栖”，良好的创新生态吸引全球资源为经济增长带来新动能。6月29日，全球知名橡胶制品生产商横滨橡胶计划总投资约5亿美元的项目落户杭州市钱塘区，成为近十年来杭州最大外商独资制造业单体项目。
据商务部数据，今年1月至6月，杭州实际利用外资46.6亿美元，同比增长3.9%，总量首次位列全国第二，实现逆势上扬。杭州市投资促进局负责人说，这显示出杭州良好的创新链、完善的产业链带来的强大吸引力。
“下半年，随着党的二十届三中全会精神的贯彻落实，经济大省要以改革激发社会创造力和内生动力，加快推进高质量发展，持续勇挑大梁，为完成全年经济发展目标任务提供有力支撑。”广东省委党校教授许德友说。
上半年，中国服务进出口总额同比增长14%——服务贸易跑出“加速度”
2024年08月20日 08时15分
来源：人民日报海外版
服务贸易进出口总额近3.6万亿元，同比增长14%；知识密集型服务贸易发展向好；旅行服务增长迅猛……近日，中国服务贸易上半年数据出炉，呈现诸多亮点。
服务业已成为世界经济增长的主要动力。今年以来，中国服务贸易在持续扩大开放中向新、向“智”发展。服务贸易跑出“加速度”靠什么？如何推动中国服务贸易迈向更高水平，为建设贸易强国发挥更大作用？
打通来华旅行服务“堵点”
三五成群逛街、品尝各种美食、感受中轴线风光……在北京街头，许多市民注意到，外国游客越来越多了。
中国旅行服务活力正在释放。以北京为例，今年上半年，北京共举办演出、赛事、会展等大型活动965场次，北京口岸免签入境外国游客同比增长10倍。
来华外国人在通勤、支付、投宿等方面的堵点正在打通。
“我7年前来过中国，这是第二次，感觉中国对外国游客友好又开放。我手上这个程序就很好用。”在北京市鼓楼大街，加拿大游客皮埃尔向记者展示了Beijing Service（北京服务）微信公众号，其中包括“Discover”（发现北京）、“Business”（投资北京）、“Services”（高频服务）三个主栏目。
记者注意到，“Discover”栏目包含工作、生活、留学、旅游和消费五大主题板块，提供全流程、场景式的网上服务。“Business”栏目提供全景式营商服务。“Services”栏目聚焦外籍人士在京办事热点，开设签证、停居留许可、住宿登记等预约通道。
签证是外籍人士来华的第一步。随着“144小时过境免签”等政策落地，外国人来华更便捷，带动中国旅行服务实现快速增长。
今年上半年，中国旅行服务继续保持高速增长，旅行服务进出口规模达9617.1亿元，增长47.7%，为服务贸易第一大领域。专家分析，旅行服务进出口迅速增长，与不断优化的免签入境政策有较大关系。自去年底以来，中国进一步加大旅游领域对外开放力度，已陆续对法国、德国、意大利等多个国家实施免签入境政策，同安提瓜和巴布达、新加坡、泰国等国签署互免签证协定，并对50多个国家实施72小时或144小时过境免签政策，免签国“朋友圈”持续扩容，外籍人员入境便利度不断提升。
免签名单越来越长，负面清单越来越短。扩大服务业开放，全面实施跨境服务贸易负面清单，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，加快推进离岸贸易发展……中国服务贸易迈向更高水平，“开放”是关键词。
2016年以来，商务部3次出台服务贸易创新发展试点总体方案，围绕完善管理体制、健全促进体系、完善监管模式等8项任务进行探索。北京、上海等试点地区结合本地实际制定具体方案，如《上海市深化服务贸易创新发展试点实施方案》《北京市服务贸易创新发展试点工作实施方案》等，形成了一批可复制、可推广的经验。
今年，中国开始实施全国版和自贸试验区版跨境服务贸易特别管理措施，标志着首次在全国范围内对跨境服务贸易建立负面清单管理模式，形成了跨境服务贸易梯度开放体系。业内人士分析，相关负面清单对境外服务和服务提供者采取的特别管理措施涵盖了跨境交付、境外消费、自然人移动等服务提供模式，对境内外服务提供者在跨境服务贸易方面一视同仁、平等准入，具有开放力度大、透明度高、风险可控性强等特点，将推动中国服务贸易发展迈向更高水平。
向新向“智”，快速发展
以电信计算机和信息服务、金融服务、保险和养老金服务、知识产权使用费等为代表的知识密集型服务贸易，正成为中国服务贸易向新向“智”发展的重要动能。
进出口规模达14176.2亿元，增长3.7%；出口规模达8021.2亿元，增长2.1%；知识产权使用费、个人文化和娱乐服务等领域增幅较大……今年上半年，中国知识密集型服务贸易呈现出快速增长态势。
广东是中国服务贸易对外开放前沿。据了解，广东自贸试验区实施自贸试验区版跨境服务贸易负面清单后，在金融、文化、专业服务等领域已作出6项特别开放安排。在推进粤港澳服务贸易自由化方面，广东自贸试验区扩大了对港澳金融、法律、会计、工程、旅游、检测认证等服务业开放，推动全国首家港澳资独资或控股的银行、证券、基金机构落地，实现了粤港澳跨境支付、跨境理财通、跨境保险、跨境住房按揭等创新措施。
在深圳，当地商务部门正大力培育数字贸易经营主体，鼓励服务贸易技术创新和模式创新。不久前，在深圳举行的“推动深圳市服务贸易高质量发展系列政策体系宣讲会”上，宣讲人员对服务贸易统计监测管理业务应用系统操作、中央等各级服务贸易资金政策、国际货运代理相关事项等方面内容进行讲解，提高各类服务贸易政策的知晓率和惠及面。此外，深圳还持续做大做强前海联合交易中心、数据交易所、深交所科技成果与知识产权交易中心等交易平台，力争2024年服务贸易进出口额达到1400亿美元。
服务外包也是中国服务贸易的重要组成部分，其快速发展反映出中国在全球服务贸易价值链中的地位不断攀升。
商务部数据显示，今年上半年，中国企业承接服务外包合同额1781亿美元，执行额1209.8亿美元，同比分别增长10.8%和10.5%。其中，承接离岸信息技术外包和知识流程外包（KPO）执行额同比分别增长12.6%、14.9%。信息技术研发服务、设计服务和维修维护服务业务增长较快，执行额同比分别增长19.2%、22.9%和19.4%。
组织2500余家科创企业上线入驻宜昌科创供应链平台；开展市级服务贸易（外包）公共服务平台评选；组织200余家企业申报国家高新技术企业，积极推动符合条件企业注册填报服务外包业务……在“中国服务外包示范城市”湖北省宜昌市，当地有关部门加快发展新一代信息技术、检验检测、人力资源、工业设计、工程设计、飞机维修、高新技术研发等服务外包产业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
作为知识人才密集型高端服务产业，服务外包涉及多个领域，需要大量懂技术、外语、营销、管理的复合型人才。为此，宜昌市推动全市中高职院校新增设服务外包类专业，全市15所中高职院校开设了服务外包类专业151个，在校学生达3.8万人，宜昌产教融合智慧服务平台对接50余家服务外包企业入驻。随着服务外包产业规模持续增长，更多人力资源流向服务外包产业。截至今年6月，宜昌市服务外包累计吸纳从业人员近15万人，大学及以上学历占56.6%。
让服务贸易与货物贸易相得益彰
业内专家指出，中国服务贸易高质量发展势头良好，但仍面临诸多挑战。
看规模，中国服务贸易逆差规模仍然较大。看结构，以旅行、运输、建筑等为代表的传统服务贸易仍在中国服务贸易格局中占主体地位，高附加值服务出口比重偏低，服务贸易整体品牌影响力不足。此外，服务贸易发展在区域分布上较不平衡，东部地区服务贸易占主导地位，中西部地区服务贸易发展相对滞后。
中国是全球货物贸易第一大国，服务贸易能否实现对货物贸易的“借力发展”“相得益彰”？
近期，海南省海口市开展促进跨境贸易便利化专项行动，通过培育优质外贸综合服务企业、支持有关服务贸易管理事项纳入国际贸易“单一窗口”、加大技术性贸易措施评议及应对力度等举措，推动服务贸易与货物贸易融合发展。业内人士认为，中国货物贸易与服务贸易融合发展水平不断提升，将带来“1+1＞2”的效果。
全面生效一年多的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），也将为中国服务贸易发展创造更多机遇。
商务部方面近期表示，将加强与RCEP成员服务贸易合作，积极运用RCEP服务贸易、数字贸易等规则利好，围绕建设国家数字服务出口基地、对外文化贸易高质量发展等目标，支持数字贸易基地和重点企业积极融入RCEP数字贸易市场网络，拓展跨境数字化应用场景，推动影视版权输出、动漫游戏出口等数字文化产品与服务出口，加强与RCEP成员的中医药领域合作。
知识密集型服务贸易附加值高、成长性好，将是中国服务贸易发展的重要增长点和发力点。
对外经济贸易大学国际经贸学院副院长蓝庆新认为，中国服务贸易应提升数字技术与知识密集型服务融合水平，不断扩大工业互联网、大数据、人工智能、区块链等数字技术在医疗、教育、金融等领域的应用场景，推动服务贸易数字化转型，拓展跨境交付、跨境电商平台等新模式，积极探索数据贸易，实现“全球买、全球卖”。
“服务业已成为世界经济增长的主要动力，服务贸易与货物贸易、数字贸易成为中国贸易强国建设的‘三大支柱’。”商务部有关负责人表示，随着数字技术快速突破、各领域数字化转型深入发展，跨境服务贸易的潜力将得到进一步激活，成为全球贸易增长的重要引擎。中国服务贸易规模位居世界前列，市场潜力巨大。商务部将继续优化服务进出口结构，推动知识密集型服务出口，扩大中医药等特色服务出口和研发设计、节能降碳、环境、医疗等服务进口。（记者 汪文正）
